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水污染威胁中国 文.孙凯刘武 悲壮的长江
那时的重庆造纸厂，每年排入江中的工业废水达1000万吨。每年枯水季节，其废水所形成的泡沫在江中久聚不散，在流经城区江段，形成二三十公里的泡沫带。 年产仅1万吨的宜昌造纸厂却能排出1000多万吨废水，在长江上制造出1.8公里的污染带。 工业重镇武汉市沿江近百公里的“工业走廊”给长江造成3大污染带。而治理污染的措施是把排污口沿江底部向江心延伸40米。 同时排入长江及其支流嘉陵江的生活污水，每年还有1.66亿吨。其主要污染物指标均严重超标。 重庆市环保局当时一项调查表明：对长江污染比较大的是直接排入长江的次级河流。重庆市较大的次级河流64条，对其中19条河51个监测断面的水质监测表明：属重度污染和严重污染的占49%。 长江既是沿江各城镇主要的纳污水体，又是人们主要的生活饮用水源。人们无法摆脱这样一个恶性循环：自己排污自己吃。 时隔7年后，2000年10月，记者再次看到的长江，依然水质浑浊，江面上漂浮着稻草屑、泡沫饭盒及死猪、死鸡。密集的航运船舶倾倒大量垃圾。每年仅客轮向长江倾倒的生活垃圾就有3万多吨，含油污水和生活污水3.6亿吨。1993年曾提出禁止客轮向长江倾倒垃圾并向它们收取排污费，但至今未见效果。邹家华副委员长慨叹：“靠近葛洲坝的垃圾积累了3米厚，人站在垃圾上面居然沉不下去。这污染厉害不厉害？不得了！” 在长江的主要支流汉江，中下游13个主要城市的江段已出现40多条污染带。今年，当一层大大小小的死鱼漂过陕西省略阳县城边的河道时，老百姓瞠目结舌。 污浊的黄河 黄河一流出人迹稀少的源头，就在哺育人类的同时被迫承担起了运载污水污物的重任。 青海省没有一家生活污水处理厂，整个青海省的沿黄企业和居民的生产、生活污水直接或通过支流排入黄河。 黄河泥沙含量大带来的一大好处是净化能力极强。被严重污染的黄河在流进刘家峡水电站库区后，经过沉淀，以1类水质流出。但仅仅经过上百公里之后，进入兰州时又成了3类水。流出兰州时成了4类水，再经白银市后降为5类水。 200多万人口的兰州市仅有1家生活污水处理厂，已经建设了13年，刚刚开始运行。这也是整个甘肃省沿黄地区仅有的污水处理厂，处理能力为17万吨／日，处理率30·9%，达标率18%。大量生活污水依旧直接排放。 宁夏回族自治区政府主席马启智对记者说：“黄河成了一条大排水沟。各处的污染都排到黄河里去了。我在中卫段的黄河里取了一瓶水，完全是黑黑的污水，污水来自甘肃。目前我们的问题也不少，造纸厂的污染、农业的污染等等，我们要加强管理�！� 顺流而下，宁夏之后是内蒙古、山西、陕西、河南、山东……对黄河的污染程度越来越重。此外，黄河的支流也无一幸免，全都被污染得一塌胡涂，最后还是把污染带入黄河。 在山西，710公里的黄河第二大支流──汾河，是山西省流量最大的河流，流域面积39741平方公里，约占全省总面积的四分之一。汾河流域是工业集中、农业发达地区，沿岸地区每年从汾河取水24.3亿立方米，占全省水资源利用总量的46%。 这样重要的一条河流，在当地人的索取和糟践下，已难以为继。 由于不合理开发和过度垦殖，汾河流域出现了大面积的荒山秃岭，林草植被遭到严重破坏，汾河水体80%以上受到污染，60%河段水体已丧失了使用功能，而且边治理边污染的现象严重存在。956家企业没歇没停地向汾河排放着废水。 每年排入陕西渭河的废水总量约6亿吨，约占整个陕西省年废水排放总量的90%以上。分布在渭河两岸的875家工厂，通过85个排污口每年向渭河排放工业废水约3亿吨。 淮河治污回放 发源于河南省桐柏山的淮河全长虽仅1000公里，但其流域跨越河南、安徽、江苏、山东、湖北的36个地(市)、182个县(区)，26.9万平方公里的流域面积，养育着1.51亿人。在这片占全国八分之一的耕地上生产着全国六分之一的粮食。 淮河的劫难与长江、黄河一样无法逃脱。 来看看安徽省宿州市萧县的情况。 1978年，萧县有了第一家造纸厂。1992年，政府支持小造纸的力度升温，萧县小造纸企业迅速发展到120多家。安排了大量农村剩余劳动力，用工人数达6000余人。但随之而来的恶果也得萧县人自己吃：小造纸带来的废水竟达1200万吨，COD2.4万吨，悬浮物3.5万吨，所有的河道沟渠腐败发臭，蚊蝇孳生，鱼虾绝迹。因蚊蝇疯狂，百姓不得不用牛皮把腿裹上方能入睡。 1995年9月，国务院第二次淮河流域环保执法检查现场会下令：1996年6月30日之前，沿淮5000吨以下的小造纸厂全部关停。 沿淮四省迅速行动。各省都提出了明确的关停标准：拆除设备，“蒸球”落地，石灰池砸毁；断电；工商局收回营业执照；银行收回贷款。河南省政府还与17个地市的领导签订了目标责任状，凡不能按期完成任务的，主要领导不能提拔，不能表彰，不能授予荣誉称号。 难度可想而知。但是“共产党最讲认真”，经过无数次较量，淮河流域共关停了1111家小造纸厂，削减污染负荷15%。 对于萧县来说，一次性关停造成的损失近4亿元，欠下的电费、贷款更是无法计算。许多刚刚在政府鼓励下集资、借钱准备大干一番的小企业主突然血本无归，不得不四处躲债。不少人长期流落他乡。 但是水变清了，蚊蝇少了。 小造纸的问题大致解决了，其他工业污染和生活污水污染仍然糟践着淮河。 1994年5月，国务院环委会在蚌埠市召开现场会，研究防治对策�；嵋槿范说奖臼兰湍┦迪只春痈闪骱椭饕Я魉淝宓哪勘�。 然而就在两个月后，河南颖上闸下泻污水，接着蚌埠闸下泻污水，70公里长的污水带涌入淮阴境内，造成淮河下游特大污染事故，震动全国。 1995年8月8日，国务院总理李鹏签署国务院令，《淮河流域水污染防治暂行条例》发布施行。 其后，国务院及各级政府治理淮河污染的执法检查现场会和考察不断。 1997年12月25日，国务院环委会宣布，经过3年艰苦奋战已基本实现治淮第一阶段目标。 然而要让病入膏肓的淮河康复真是最难的事情。 今年1月，地处淮河中游的安徽省水环境监测中心发布的水质公报显示：淮河水质没有达到淮河流域水污染防治规划目标，淮河流域水污染仍然严重。 今年9月，记者在沿淮多地的采访中了解到，淮河水质最好的年份是1998年而不是现在，治理正面临反弹。 大江大河大湖还有洁净的吗 在辽宁听到这样的口号：辽河不清，辽宁不兴；辽河不治，辽宁不宁！由辽河和大辽河两大干流及其支流组成辽河水系，本是辽宁人赖以生存的母亲河。但在多年毫无顾忌的糟践下，辽河实实在在成了一条巨大的排污沟！绝大多数水质超过5类标准，丧失了使用功能。营口造纸厂用辽河水生产出的白纸竟然成了蓝色！ 辽河流域内，排列着8座大型或特大型城市，居住着2272万人，占整个辽宁省半数以上的人口，每一座城市都承受着上游流下来的污水，又把自产的污水加入其中排入辽河。 滇池的水污染综合治理被列为国家“三河三湖”重点工程。近年来，从中央到地方用于滇池污染治理的总投资加起来已近40亿元，仅1999年的投资就是8亿元。如此高额的投资用于一个湖泊的污染治理，在中国实属罕见。但实际效果却越来越糟。谁该为这种局面负责呢？ 水污染突破最后防线 我们对流淌在中华大地上的大江大河有一个最贴切、最富感情的比喻：母亲河。都说是“母亲用乳汁哺育了我们”，“大江大河是祖国的血管”。 乳汁也好，血管也罢，江河对于生存在这块土地上的人们的重要是不言而喻的。但是今天，国人又强行赋予了江河又一新的称谓：污水道。 水利部对全国700余条河流，约10万公里河长的水资源质量进行了评价，结果是：目前已有46.5%的河长受到污染，水质是四类或五类；10.6%的河长严重污染，水质为超五类，水体已丧失使用价值；90%以上的城市水域污染严重。水污染正从东部向西部发展，从支流向干流延伸，从城市向农村蔓延，从地表向地下渗透，从区域向流域扩散。 国家环保局披露：全中国7大流域面临最严重的问题是水体污染和水资源短缺，主要河流有机污染普遍，主要湖泊富营养化严重。7大水系污染程度由重到轻顺序为：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江。辽、淮、黄、海4河流域都有70%以上的河段受到污染。 水污染和地表水资源贫乏，加速了对地下水的掠夺式开发，全国目前已形成地下水区域性“降落漏斗”149个，“漏斗”面积15.8万平方公里，有的“漏斗”中心水位埋深已达60至80米。而且，高强度的地表水及陆源污染的渗漏，使得地下水水质日益恶化，许多地方的井水不能食用。甚至有23%的河段由于水质污染严重，灌溉农田都不行。45%的河段鱼虾绝迹。对中国118个大中城市地下水的调查显示，有115个城市地下水受到了不同程度的污染，其中重度污染约占40%。 在中国，水污染已突破了最后的防线。 水污染是环保问题，但它更是一个经济问题、道德问题、生存问题。 毫不过份地说，水污染已开始威胁中华民族的生存。 在这个问题上的缺乏远见，使得水污染从建国以来便日积月累，直到今天汹汹扑向中国几乎每一条河流、每一座城市，乃至生活在这里的每一个人。 淮河2000年底能变清吗 淮河因其污染的严重性，最早受到高度关注。1995年，中国政府以国务院令的形式颁布了“淮河流域水污染防治暂行条例”，明确要求2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水库的水质水体变清。如今，距离最后时限已不足两个月了，情况如何呢？ 9月13日，记者站在河南省沈丘县的牛营大闸旁，大闸闸住的水黑如墨汁，臭气熏天，水面上漂浮着令人作呕的垃圾。这臭水是从河南项城流过来的，是河南周口味精厂排出的废水。 安徽省环保局副局长徐家声说：让淮河变清，如果用具体标准规范就是：干流水质达到3类，支流水质达到4类。如今比5年前的水质已经有了明显变化。但是与国务院目标还有距离。 削减淮河污染有三大措施。一是关�！笆逍 �。在安徽省曾经数量惊人的小造纸企业如今关的关，停的停，转产的转产。但整个淮河流域的污染问题尚未彻底解决。山东在关停小造纸的同时，大大扩充了其造纸能力，动辄都成了年产几万吨的大厂。河南省沈丘县、密县关停之后，不少小造纸厂回潮。安徽认为自己吃了亏：山东的造纸能力现在大大扩充，河南管得松，安徽农民就跑到河南去办造纸厂。 从郑州驱车到项城，小沟小洼，一路看不到一处稍稍洁净的水面。 削减淮河污染的第二大措施是工业污染源达标排放。 淮河流域的周口味精厂号称规模居世界第二、亚洲第一。其污染规模也很惊人，一位环保局长说：淮河能否变清关键看周口味精厂。 有报导说，周口味精厂已彻底解决了污染问题，并用污染物生产复合肥料，产生了新的经济增长点。但是记者9月14日站在周口味精厂厂房后面的驸马沟，却失望地看到黑水正从厂里流出来。 不能说周口味精厂在治理污染方面没投血本。项城市环保局的李传方说起周口味精厂的治污如数家珍：先后投了1.58亿元，把当时最先进的技术都用了。1997年12月通过了国家环保局的验收。当时是搞末端治理，投入很大，运行负担很重，平均每吨产品增加成本140元，一年就是1600多万元。二期工程把治污提前到生产程序中，不但削减了90%COD的排放量，大大降低了成本，而且生产复合肥料还能卖钱。 对周围群众对工厂偷排、漏排污水的反映，李传方说是设备还不过关，老出毛病，经常只有一半的生产能力。 淮河流域日排废水100吨以上的大中型企业共计1562家，职工108.4万人。其中河南566家，安徽308家，江苏385家，山东303家。对重点污染源的19家企业，谁也不敢、不能、也不会下决心关停。它们是当地的财税支柱。 削减淮河污染第三大措施是生活污水的达标排放及解决农业污染问题。原定从1998年起，3年沿淮建设52座城市生活污水处理厂。尽管当时国家计委、经贸委、环保总局、水利部等部门和流域四省政府领导共同参加了环保执法检查现场会，并做了承诺。但时至今日，这52座生活污水处理厂绝大多数尚在图纸之上，在年底能按生产规模投入运行的不足5座。 当记者询问这些厂为什么不能按期建设、运行时，得到的答案都是资金问题。由于国内银行对此类贷款热情不高，导致早有承诺的国外政府贷款也迟迟不能到位。 据了解，建污水处理厂先要建高标准的办公楼，这几乎成了各地的惯例。一位从英国考察归来的环保局长说：在英国，同等规模的污水处理厂一般仅有6位工作人员，哪里还需要什么办公楼？而中国最少要有60人�；榈壬璞�，国外尽量提高社会化程度，尽量通用。我们却是各家都要自建一套，成本高、使用率也极低。 至于解决农业污染问题，至今也只是说一说而已。 一位基层环保局长说：治淮喊了好几年不过如此，人都疲了。 淮河还能不能清澈呢？ 水污染已成为重大经济、社会、道德、全民健康问题 “人们习惯于谈论防洪减灾，殊不知水污染带来的后果丝毫不亚于洪水带来的灾难�！敝泄囱芯垦Э剖紫啡�、中国工程院刘鸿亮院士说，只有加大力度治理水污染，才有望实现到2010年基本控制中国水污染，到2030年使中国水环境质量有所改善，到2050年较大改善的目标。 由淮河透视整个中国的水污染治理，使我们看到，在中国，人们在污染水的时候是怎样肆无忌惮；而在治理的时候，又是怎样困难重重。 如今，水污染问题已绝不仅仅是一个环境问题，而已上升为重大的经济问题、社会问题、道德问题。 厦门市政府通过多种渠道筹集到4亿元人民币投入员当湖治理，使一个恶臭难闻的“臭水缸”成了绿树成荫、碧波荡漾的景区。治理前，每平方米地价300多元，而治理后一下子涨到五六千元。 大连市的马栏河在改造之前是污水沟，老住户都想方设法要搬走。市政府投资1个亿对这里进行了彻底改造，这里成了黄金宝地。外商竞相投资，搬走的老住户纷纷回迁，政府从中得到的回报预计超过整治环境投入的7─8倍。 上海市刚刚宣布将投入200多亿元治理苏州河，河两岸的地皮价格马上暴涨。 而北京、天津、西安、济南等城市为水源问题花去的资金都是天文数字；无数企业因缺水而损失的直接经济效益更是惊人；水污染使得许多地方投资环境恶劣，吸引力大大降低。 中国的经济发展，已经受到水污染的重大制约。全国人大环资委主任委员曲格平说：“我们以往对电力、铁路等制约国民经济发展的『瓶颈』问题关注较多，但今天，水的问题已经成为严重制约国民经济、社会发展的『瓶颈』，我们对此却关注不够�！� 污水中的悬浮物、有机物、石油类、挥发酚、氰化物、硫化物、汞、镉、铬、铅、砷等主要污染物，已成为危害人民健康的“致命杀手”。如辽河严重的水污染，已使辽宁成为全国癌症的高发区。 一个贪官为了得到100万元，可能让国家损失1亿元。一个小企业污染一条河，一年拿到10万元利润，但它毁坏了环境、毁坏了依存于这个环境的所有人的健康却是几亿元。而且要把毁坏的环境恢复到原来的状况，需要的投资也远远大于小企业得到的利润。在一个又一个的地方，相关的所有公众的利益，就这样被一个个污染者贱卖之后，装入了自己的口袋。 记者曾在黄河边一家造纸厂问一位工人，知不知道造纸污水有污染，工人回答：“知道，不过污染不了我们，都顺着黄河流走了�！鄙嫌挝�、贱卖下游的利益；邻居相互牺牲、贱卖相邻者的利益；地方官牺牲、贱卖公众的利益……在普遍的毫不利人，专门利己的行为方式之下，区域间水污染纠纷越来越多，水污染愈演愈烈，最终也将危及每一个污染者自己。水污染的蔓延已经显示出普遍的道德沦丧。 国务院副总理温家宝指出：“水污染问题越来越严重，给生态环境和人们健康带来极大危害，也加剧了水资源的短缺。要痛下决心治理水污染。治理水污染必须当机立断，不能再有丝毫的迟疑。一切工业企业都必须做到达标排放，不能做到达标排放的要坚决关停，进行技术改造。所有城市都要建立污水处理设施，并使经过处理的污水能循环使用。要以建设生态农业和生产绿色食品为突破口，减少农业的面源污染�！� 对此，我们满怀期待。 摘自《中国青年报》2000.11.7 |
1993年，记者选择了重庆、宜昌、武汉三段污染带来描述长江。最近更新日期：2000年04月07日 |