- 成都交通拥堵严重 网友建议鼓励市民"拼车"上下班
“开车上下班，私家车上往往只坐了一个人，要是拼车，一辆车上多坐几个，既环保又缓堵�！薄冻啥既绾位憾�？》系列报道在本报推出后，不少读者如此建议。在百度上输入“拼车”，跳出来的网页多达数千万。然而，记者调查后却发现，这一热门话题在成都却遭遇“寒流”。为何这件有利环保与缓堵的好办法在成都应者寥寥？鼓励拼车，还有哪些功课可以做？
调查
尴尬一：3个月找不到拼车人
“从建设路到天府广场，途径SM广场、猛追湾、王府井和银河王朝�！鼻罢笞�，伊岭在网上发帖寻人拼车，可转眼3个月过去了，至今没有回帖者。
“道路越来越堵，油价越来越高，连找个停车位也越来越难，所以拼车真是不错的选择�！币亮肱趟阕�，每天来回的油钱、停车费及日常保养，一月下来少说也要千把块钱，要是拼车大家一分担，负担的确小了不少。
想法不错，却没人接招。伊岭有些无奈：“真正‘拼’的人没见着几个。这大概和目前拼车尴尬的法律地位有很大关系，稍不留神就把拼车当黑车给处罚了�！币亮牖咕醯�，成都的拼车氛围并没形成。
尴尬二：该由谁来组织拼车?
由于存在一定法律风险，该由谁来组织拼车也是一个不小的难题。那么，是否可以由长期服务于小区、对小区情况熟悉的物业管理公司牵头，发起小区内的业主实施拼车呢？
国嘉华庭物管公司之前曾考虑过倡导业主拼车出行，但最终并未实施。该公司负责人表示，拼车这一行为存在着很大的法律盲区，由物管公司牵头组织，存在很大的风险。同时，组织拼车也并不能为小区的物管方带来直接好处，其投入和收益 “完全不成正比”，因此，物管公司难以成为这类活动的实施主体。
【建议】
社区牵线“邻里合乘”
“和陌生人拼车，互不了解，风险太大�！奔易∷∏男⊥跤行┑Ｓ�，他建议，可以由社区牵线搭桥，从“邻里合乘”开始。如果由社区来进行协调管理，拼车师出有名。小王认为，社区可以出面统计哪些居民上班路线大致相同，为有需求的人搭建平台“结对子”，然后让双方签订协议明确权利和义务�！安坏靡匀魏涡问绞杖『铣苏呷魏畏延�、对合乘期间的人身安全自负其责等条款都可以写进协议，这样，就不怕出了事情扯皮了”。
【点评】
拼车不是非法营运
四川师范大学法学院院长刘德兴教授：
拼车，既节省开支又环保，还可以缓解目前成都交通的拥堵，政府应该大力提倡。
说拼车就是黑车，肯定不对。黑车是指无经营许可证，非法从事城市客运经营的车辆，而拼车显然不是以客运经营为目的。
执法过程中，对于区别是拼车还是“黑车”，不妨参照2009年11月上海出台的标准，如合乘者路线一致、目的地相近，而黑车无固定的路线和目的地;合乘开车者不以谋利为目的，只为降低养车成本，搭乘者以不同方式为自身受益作些许酬谢，黑车则以低价、议价揽客或加价宰客为特征，谋取不当利益。
构建和谐“拼车”环境
青羊区汪家拐街道办相关负责人：
作为基层政府机构，我们街道办对拼车出行的方式非常认可。城市交通由多主体监管，由街道办采取行政手段推行拼车显然不妥，推进起来也有难度。但是，街道办可以加大宣传、引导力度，采取坝坝会、海报、走访宣讲等方式，倡议社区、居民共同构建一个和谐的“拼车”环境。
我说缓堵
“拼车”不是伪命题
□姜明
有人说“拼车”是个伪命题。理由是，即便有人愿意长时间地助人为乐，也不会长时间地忍受承担赔偿、被抢劫、耽误时间和被认为是黑车的风险。除非他脑子有毛病。我不这样认为。在自己不想开车而又打不到车的时候，我是很希望有人能捎我一程的。如果拼车能得到足够保障，我完全愿意为成都缓堵做贡献，每天都不开车上下班。
但我估计没人愿意载我�；桓鼋嵌认�，我愿意载他人吗？如果这个人我毫不了解，如果他需要我绕行一段路程或等一段时间，如果他对乘坐本人汽车表现得心安理得，如果……我也不愿意。
还有，我肯定是不会主动找他要车费或油钱的，但他万一主动给，我要不要呢？我愿意做好事，但时间太久的义务劳动，我就一定不会心态失衡吗？还有，万一路上出个事，他撕破脸皮狮子大开口呢？头都大了，还是算了吧。其实还是有办法解我烦恼的。武汉的“邻里拼乘”模式就很好。司机和拼客都是一个小区的，生活环境相同，出发点也相同，心里踏实;事前签订协议，责任什么的大可先说断后不乱;社区代表组织在车上贴标示，也就不怕被运管误会为黑车了。大家都在一个小区，帮了人家也就交了一个朋友，大家都互相帮助，小区一定会更加和谐美好。为了解决是否交油费之类尴尬，我还有一个建议：5个目的地相近的邻居结成 “拼盟”，周一你开、周二我开、其余3天他们开，每周只开一天车耗一次油，就把上下班的问题解决了，还省了4辆车去马路上添堵，多好的事��！
好事情需要负责任的担当。街办、社区，可否尝试着做些工作呢？（刘宏顺 喻茂 裴蕾）
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