劝君更饮一杯酒，汉川官员有任务。新华社昨日报道，湖北省汉川市政府下发红头文件摊派白酒“小糊涂仙(神)”。此事初看上去实在荒唐———全国两会刚一闭幕，该市政府办公厅就向各市直机关和各乡镇农场下达喝酒指标，市政府接待处10万元，市公安局2.5万元，仙女山镇7万元……全年共需完成200万元。某镇全年接待费才1万元，喝酒任务就有2万元，平均每天要喝3瓶酒。有人惊问：喝得醉醺醺的官员如何为民办事？
汉川市政府为什么要演出卖酒闹剧？难道官员们都酩酊大醉，真要变成“小糊涂仙(神)”？并非如此。一切荒唐的事情背后都有它正常的逻辑。如果去掉这则新闻外在的噱头，我们会发现这其实是当下经济生活中并不少见的事。有的地方政府规定过“行政用烟”，对本地企业实行不合理的价格补贴，对重点企业百般庇护，甚至出了问题也不允许曝光；还曾有个别地方政府为了推行本地香烟，参与制造假冒名牌香烟并将其投入市场，以削弱其竞争力。所以，汉川市政府劝人喝酒只是表面现象，关键并不在于官员们是否喝醉，而是他们利用行政权力维护一家企业的利益。
这是典型的地方�；ぶ饕�。地方�；ぶ饕迨侵傅胤秸霉曳煞ü嬷獾牡胤叫姓侄伪；さ胤嚼�，它的首要表现，即是限定单位或者个人只能经营、购买、使用本地企业或者指定企业生产的产品，或者只能接受指定企业、其他经济组织或者个人提供的服务。虽然汉川市有关方面申辩，政府文件只是倡导而非强制喝酒，但是等到这些官员喝完指标，就既没有经费也没有酒量了，所以明显是一种变相强制。
地方�；ぶ饕逶从诖蛹苹玫绞谐【靡院笾醒牒偷胤焦叵档牡髡�，尤其是分税制以后增加地方财政收入的动力。它的弊端已经被反复鞭笞：一些地方政府滥用权力，破坏市场经济秩序，阻碍商品的正常流通，妨害自由公平贸易精神；推行长官意志，制造寻租空间，培育腐败温床；过度�；て笠�，使其依赖权力而丧失正常的市场竞争力，最终危害了企业发展，甚至导致重大产品质量或安全生产事故。
因此，国家一再出台法律和政策，坚决打击地方�；ぶ饕�。汉川市政府这一纸劝酒令，明显违反了《反不正当竞争法》、《行政许可法》，也违反了整顿和规范市场经济秩序有关文件的规定。
问题在于，假设汉川官员并没有被小糊涂仙(神)灌醉，他们为什么甘冒天下之大不韪，而上演劝酒滑稽剧？为什么地方�；ぶ饕逶诟鞯芈沤恢�，甚至在一些地方愈演愈烈？这是因为搞地方�；ぶ饕宓奶鹜芬彩敲飨缘模涸谌Φ谋踊は�，本地企业或者指定企业垄断市场，获得更多利润，缴纳更多税金，同时刺激相关产业，拉动地方经济发展。所以，这些政策往往都在“发展经济”、“造福一方”、“为民谋利”的大旗下公然施行，地方官员往往名利双收。
与这些名利相比较，有多少官员因为搞地方�；ぶ饕宥艿匠头Ａ四�？除了国税、海关、工商等少数垂直管辖的机构，大多数执法机关受制于地方政府，同样是地方财政收入的受益者。同时，地方官员的评价体系主要建构于经济指标而非维护市场公平等，这使得他们搞起地方�；だ从镁⌒乃�。
打破地方�；ぶ饕�，关键是形成一个遵纪守法的环境，一个正常的对地方官员的评价体系，使其不至于形成错误的决定，甚至像汉川那样的闹剧。
来源：新京报
