中新网4月14日电 经济参考报消息，建设部正加紧制定的经济适用房管理办法，将认真考虑公众反应强烈的经济适用房供应对象过于宽泛的问题。一位建设部官员透露说，“经济适用房供应范围要缩小，这是肯定的”，“具体时间很难说，但应该会在年内开始实施”。
据有关人士透露，经济适用房管理办法将对供应对象和供应面积做出明确规定。具体内容可能是各地要根据其经济发展水平、居民住房情况和财政可承受能力，因地制宜地确定中低收入标准，明确供应对象的范围，不能再实行敞开供应。界定范围的标准将从严从小，以保障而不是改善中低收入家庭住房为主。供应面积将要求控制在120平方米以内，豪华型、复式住宅将被严格禁止。
一直以来，在中央政府和各部委有关经济适用房的文件中，购买对象都泛指中低收入家庭，因此各地实施起来五花八门。综合各地情况，对如何界定受惠者标准和控制受惠人群的数量规模，存在两种不同的观点和做法：一种强调“从紧原则”，如福州、厦门执行收入与面积“双控”政策；一种强调“普惠制”，如北京、杭州市，除高收入者外，基本上所有住房面积未达标家庭均可成为经济适用房对象，而汉中、哈尔滨、西安、铜陵等地则基本上是敞开供应。这样做的后果是有钱人住进经济房，真正的实惠没有落在中低收入者身上，社会反应强烈。
业内人士分析认为，建设部有可能在管理办法中提出，在商品房与经济房价差较小城市，可以在一个时期内采取普惠制度，但为抑制住房投机，应从严审批购房对象；在商品房与经济适用房差价较大的城市，应采取“从紧”原则，执行“双控标准”，保证最需要住房的群众优先购买。对危改安置居民、“城中村”改造优先安排，对教科文卫等行业，可以倾斜，分期分批供应。在审批供应对象时，要采取公示等多种方式，提高透明度。而对象的界定标准应该根据经济房供应总量与需求量确定控制标准�！八亍北曜伎芍鸩教岣�，原则是保证最需要住房的群众优先享用，雪中送炭。由于各地收入标准差别大，国家只规定原则，标准由各城市自定。
经济适用房的保障性也将在建设面积上得以体现�？悸堑浇窈蟮木梅⒄购途用褡》啃枨笏降奶岣�，经济房的基本户型面积可以适当提高，但以满足基本需求为宗旨，上限原则上不大于120平方米。
中国房地产协会副会长顾云昌分析认为，我国在1998年曾经大力倡导建经济适用房，一方面是为了解决中低收入家庭住房问题，而另一个更主要的原因是当时中国经济面临亚洲金融�；吹脑龀ぱ沽�，国家把经济适用房建设当作了带动经济增长的一项措施，大力发展。但是就目前的情况来看，经济适用房一方面在某种程度上被当作解决政府官员、教师、中低收入家庭住房的实物福利，背离了商品经济市场运作的轨道；另一方面，背离经济适用房的社会保障性、政策性，不顾中低收入家庭的现实购买力，出现盲目地超标开发、豪华开发、高价定位的错误倾向。目前，我国经济已经基本摆脱了亚洲金融�；挠跋�，进入了新的正常发展时期，房地产业持续繁荣，所以经济适用房建设应该回归其解决中低收入家庭住房的初衷上来。
另据有关人士透露，建设部将建议各地按市场化原则进行经济适用房建设，政府直接操作经济适用房建设的模式应逐步淡化、退出。鼓励各地在经济适用房的建设过程中实行项目招投标制度。通过招标，落实土地、税费等相关优惠政策，落实开、竣工计划。
