- 河南或将下“狠招”对付酒后驾驶 暂不立法禁烟
现在，有些公办中小学教师可能默默地干着家教，挣点“辛苦费”；不过，以后“禁止在职教师从事有偿家教的行为”可能写进法规，这也就意味着，将来公办教师干家教挣“外快”可能就算违法了。
昨日，（河南）省十一届人大常委会召开第十五次会议，省十一届人大三次会议以来的部分议案有了办理结果。
焦点1 老师做家教，可能也违法
缘由：省十一届人大三次会议期间，洛阳市代表团陈朝福等10名代表，提交了《关于立法制止在职教师有偿家教》的议案。议案提出，义务教育阶段在职教师“有偿”家教不利于提高教学质量，有害于师德建设，加重了学生的课业负担。
而且，容易引发学校与家庭、教师与学生之间的矛盾，应当杜绝在职教师“有偿家教”。
办理情况：省人大常委会教科文卫委员会认为，义务教育是国家利用财政资金向全体适龄儿童、少年提供的一种公共产品，在职教师不应当从事有偿家教。
而且，国家和省里也有相关规定，公办中小学教师不得从事“有偿家教”，不得组织学生接受“有偿家教”。
各级政府相关部门，对于教师从事有偿家教、办班以及校外兼职等现象，要发现一起，严肃处理一起。
关于立法的问题，教科文卫委员会认为，修订《河南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》已经列入2010年度省人大常委会立法调研项目。
因此，建议有关部门在修订该办法时，把禁止在职教师有偿家教作为一个重要问题加以考虑，在法规中予以规范，不必再对禁止在职教师有偿家教问题进行专门立法。
焦点2 公共场所禁烟，我省暂不立法
缘由：今年“两会”期间，南阳代表团王贺伟等10位代表提交了“关于制定《河南省公共场所禁止吸烟条例》的议案”，议案提出，根据河南省的统计，河南居民死于肺癌占肿瘤死亡病人的第二位。而且，80%的肺癌是由吸烟引起的。
我省在公共场所禁烟的工作不够成功，原因虽然很多，但是与有关公共场所禁烟的相关法规不完善有关。
因此，建议省人大常委会制定《河南省公共场所禁止吸烟条例》。
办理情况：省人大常委会财经工作委员会研究认为，公共场所吸烟问题的确不容忽视，制定《河南省公共场所禁止吸烟条例》在目前形势下非常必要。
但是，由于我省是农业大省，农村人口比例大，加上对“公共场所”概念难以界定，立法后实际操作难度大，建议先由城市政府出台公共场所禁烟规章，形成社会导向，实施一段时间总结经验后，再考虑是否列入立法计划。
焦点3 对“三无”老人，政府无偿服务
缘由：今年“两会”期间，郑州市代表团王志军等12名代表，提出了关于尽快制定城市“三无”老人生活服务保障地方法规的议案。
这里所说的“三无”老人指无养老保险、无退休金、无固定收入的老人。
代表们提出，国务院虽然颁布了《城市居民最低生活保障条例》，保障了城市“三无”老人的基本生活，但是，“三无”老人特别是失去自理能力的老人，他们的生活服务不能得到很好的保障。
办理情况：省人大常委会内务司法工作委员会研究认为，代表们提出的问题确实存在，关于城市“三无”老人的生活问题，国家有关部门也下发了相关通知。目前，我省也正在探索社会化养老的路子，并开展了养老服务社会化示范活动。
目前，民政部门正在研究制定“河南省全面推进居家养老服务工作的意见”，拟对城镇“三无”老人特别是生活不能自理的老人，由政府提供无偿服务，安置在养老院。
省人大常委会也已经将修订《河南省老年人保护条例》，列入2009年至2013年地方立法规划。
焦点4 对酒后驾驶可能会再下“狠招”
缘由：今年“两会”期间，平顶山市代表团王小英等11位代表，提交了“关于修改《河南省道路交通安全条例》的议案”。
议案提出，近年来，酒后驾驶等因驾驶人主观故意造成的严重交通违法行为，给道路交通安全问题带来了较大危害，特别是醉酒驾车肇事频发，给人们的生命财产安全带来很大危害。
因此，建议对驾驶人员的源头进行管理，修改我省的《道路交通安全条例》。
另外，今年4月1日起，《道路交通安全违法行为记分分值》在全国统一正式施行。其中规定，只要是酒后驾车，就要直接扣掉12分，这项狠招，让不少开车人压力很大。
办理情况：省人大常委会法制室研究认为，目前，汽车已经成为常用的交通工具，给道路交通安全带来了许多新的问题。
修改现行的道路交通安全条例，以适应新的情况已势在必行。
省人大常委会在制定2009年至2013年地方立法规划时，已将修改《河南省道路交通安全条例》列入5年立法规划调研项目。
目前，有关部门将为此进行调研起草工作，修改法规时将认真研究代表的意见和建议。
也可以理解为，我省可能立法对酒后驾驶行为再下“狠招”。（记者 郭富收）
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【编辑:刘羡】 |
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