四川广汉客运站建成三年不运营 政府被指不诚信(2)——中新网
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    四川广汉客运站建成三年不运营 政府被指不诚信(2)
2009年01月16日 09:30 来源:中国青年报 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  一群在三星堆客车站花园里锻炼身体的大娘,也告诉记者类似的信息。大娘们对记者说:“要是把老车站撤销了,老车站的人要闹,那么多年龄大的,哪个来养?”

  黄德武向记者透露,在这几年索要经营权并要求“三站合一”的过程中,曾经有广汉市政府的工作人员找他“做工作”,希望他能把车站整体出售,还“主动”为他联系到了买家。

  “建设预计花费3300万元,但按照一级车站的各项要求,我实际花了5900万元!被频挛湓诒ǔ5900万元的造价时,“政府的工作人员并不相信”。

  在长时间讨要经营权无果的情况下,黄德武打算退出,2006年9月他向广汉市政府表达了可以考虑出售车站的意愿。

  很快,广汉市政府就派人与黄德武进行商业谈判,而到底谁是买家,黄德武并不知道,政府的代表让他不要多问;频挛渥约旱髻,“我在和一个看不见的对手谈判”。

  接着,广汉市政府代表要求由政府指定一家评估机构,对客运站进行价值评估,双方在评估价的基础上谈判。

  尽管心里重复着“凭什么相信政府找的评估机构”,黄德武还是答应了广汉市政府代表的要求。

  评估机构最终给出了总价值3988.84万元的结果,“这个结果对我来说,是亏了近2000万元,我当时决定在这个基础上,让买家加一点价,我亏1000万元左右离场,从此不再跟广汉市政府打交道!被频挛渌。

  而广汉市政府的代表对评估机构的评估结果也不满意,黄德武说,广汉市政府的代表说“估价高了!”。

  一系列谈判,让黄德武和广汉市政府代表达成了2650万元左右的出售意向,在等待政府代表“向上级请示”后,2007年6月,双方又坐到了谈判桌前。

  黄德武回忆那天的谈判时,对记者说:“政府的代表一进门就跟我说,广汉市委主要领导表示,2650万元的价格还有点高,希望我们再谈一谈,你再做出重大让步,把价格再减少1000多万元!

  “听到再减少1000多万元,我一下就火了,这个价格实在欺人太甚。商业谈判竟然变成了领导的行政命令!被频挛涞背》餍涠,从此再也没和广汉市政府有过正面接触。

  2009年1月15日,记者致电广汉市交通局的副局长曾昌林,对于客运公司起诉广汉市政府一事,曾昌林表示自己并不是非常清楚。他说自己只是知道有这件事情,记者要了解具体情况,可以看网上对此事的报道,其他情况自己都不清楚。

  而黄德武告诉记者,三星堆客运站的事情,一直是曾昌林副局长负责分管协调,他对这几年间客运站的情况非常了解。法院开庭前交换证据,曾昌林也到场参加。

  专家观点:政府应当讲诚信

  对于用“BOT”模式与政府合作建设车站发生纠纷的案例,四川泰和泰律师事务所的高级合伙人倪弘律师认为,这是一个全新的案例,牵出了对政府招商引资诚信的考量。在向服务型转化的过程中,政府的诚信程度越高,投资商的信心越足,纠纷往往发生在弱势一方的利益受到侵害以后。

  中国法学会民法学经济法学研究会理事、四川大学法学院教授王建平认为,此案中广汉市政府的身份既是合同的当事一方,又是行政层面上的一级政府,同时扮演着两个角色。从合同的当事一方来说,广汉市政府违反了合同的约定,没有移交经营权和实现“三站合一”;从政府职能角度来说,进行公共资源的优化配置,是为百姓做的实事,条件优良的车站不用,是对资源的浪费,政府难逃其咎,此外,政府有义务为投资者提供好的投资条件,同时;ね蹲嗜说暮戏ɡ。

  他认为,本案中投资商已经完成投资行为,广汉市政府现在的所作所为不但代表着合同中的一方,也代表着一方政府的形象,如果此时不能坚持公平、正义、诚信的形象,必然让当地百姓和外来商人对政府的信心下降,从长远来看,实在因小失大。(闵捷 白皓)

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