对上访事件不认真对待、敷衍塞责，应该下访却不应约下访……这些行为的直接责任人和有关领导将被追究责任。记者从昨日召开的全市信访维稳工作会上获悉，我市出台了《成都市群众和信访工作逐级负责实施办法》，以强化和落实信访问题处理逐级负责制，力求把群众信访导向基层，把信访问题解决在基层，有效化解各类矛盾，切实维护社会稳定。

　　责任划分：

　　对待上访“谁主管、谁负责”

　　《办法》明确，群众和信访工作要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，实行重心下移、关口前移，把群众信访导向基层，把信访问题解决在基层。

　　村(社区)要加强对本村(社区)群众矛盾纠纷及苗头隐患的排查了解，做好信访人员的疏导化解工作，对群众信访问题进行代理或陪访。

　　乡镇(街道)要重点解决好群众生产生活问题，加强有关法规、政策的宣传解释，引导群众就地就近反映问题；对发生在乡镇(街道)、属职责范围内能解决的信访问题，必须深入基层及时妥善解决；对诉求问题解决后继续缠访、闹访的信访人员要做好教育工作，避免越级上访。

　　区(市)县要切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题；适时研究解决群众关注的热点、难点问题，防止演化为聚集上访和群体性事件；依法妥善处置非正常上访和群体性事件，切实把问题解决在当地。

　　各级部门要提高行政效能，更加规范高效地为群众服务，及时妥善解决职责范围内的信访问题和基层信访代理事项；对下级约请解决信访问题，必须立即应约下访，协助把问题解决在基层。

　　各级党政领导既要负责做好分管工作，又要对分管领域中的群众和信访工作负责，认真落实领导阅信、接访制度；在研究政策、出台措施、推进项目前，加强调查研究，实行风险评估，做到科学决策。

　　责任追究：

　　领导和责任人都将被追责

　　《办法》要求，要认真排查矛盾纠纷和苗头隐患，加强分析研判和信息报送，发现苗头后及时上报和化解调处，努力把问题妥善处置在萌芽状态。对发生重大聚集上访和群体性事件的，分管领导必须在第一时间赶赴现场解决问题。

　　对不稳定苗头信息漏查、漏报、甚至瞒报导致越级上访造成不良影响的，对所负责案件不认真负责、敷衍塞责造成重复信访的，对下级单位的请示报告推诿搪塞、不及时回复或应约下访造成群众越级非正常上访的，未认真落实上级和领导交办事项引起群众信访的……如果发生上述问题，将进行责任倒查，严肃追究领导和直接责任人的责任。（记者 王眉灵）