据《京华时报》昨天报道,由于没有按规定自行申报个人所得税,北京市顺义地税局对24名年所得在12万元以上的个人依法进行了?,这是北京市对逾期申报个税者开出的首批罚单。顺义地税局有关负责人介绍,这24人中有6人2006年度收入超过了30万元,最高达38万元。这些人以企业高管为主,涉及物流企业、航空公司及高校外籍教师等行业。地税部门对上述未申报行为的?疃罹200元。
我们知道,纳税包括申报个税,这是公民的一项法定义务,是非履行不可的。但当公民不履行此项法定义务,采取?畹姆绞骄驼娴哪芎芎玫鼗叫压竦母鏊吧瓯ㄗ跃?我看未必。首先,200元不是个大数目,至少,这200元?罡姹芊苫竦玫牟环ㄊ找嫦啾,前者远远比后者要少得多。其次,?畋静灰欢ɑ峒跎俟竦奈シㄐ形,因为公民的行为动机不仅仅只包括经济的,还包括道德的。逃税本是不道德的,令人产生罪恶感,但是,因为有了这200元?,反而能让逃税者的罪恶感消失。
那么,如何才能更好地使公民按时纳税?办法不是没有的。在税收制度比较完善的国家,比如美英等,为什么这些国家的公民不处心积虑地去逃税?那是因为这些国家的税收制度能明显地让人看到纳税的好处。首先,纳税就纳税人而言,纳税并不仅仅意味着光荣那么简单,还在于纳税之后,他们能充分地享受到政府部门提供的优良的完善公共设施和服务。其次,就纳税制度而言,其制度设计得很科学很人性化,比如美国,政府就没有对个人所得税设统一起征点,而是随纳税人申报状态、家庭结构及个人情况的不同而不同。美国联邦个人所得税就是按照纳税人家庭实际支付能力征税,而不是按总收入征税。很多家庭的必要支出都可以在税前扣除等等。
最后,也是至关重要的一点,政府在对逃税者采取约束措施时,不是动不动就行政强制执行,更不是把?畹日庋氖侄畏旁诘谝晃,而是首先通过说服、教育以及诚信档案等一系列措施,促使每一个公民形成自觉纳税意识。
文/陈霞