中新网6月22日电 欧洲联盟二十七个会员国元首或政府首脑二十一日傍晚起在布鲁塞尔召开为期两天的峰会，希望能为已陷入僵局的欧盟制宪问题找出新出路。
据“中央社”报道，至今已有十八个欧盟国家批准欧盟宪法条约草案，但因法国与荷兰在二零零五年举行公民投票时，相继表明反对批准的立场，致使攸关欧盟未来能否有效运作的欧盟宪法陷入僵局。
尽管德国总理默克尔在今年上半年担任欧盟轮值主席期间，已尽全力与所有欧盟会员国进行协商，希望能在即将举行的峰会中，实行一项新条约，以取代几乎已宣告失败的欧盟宪法，但一些欧盟会员国在会前仍坚持本国利益的立场，却使峰会蒙上一层阴影。
这次峰会的最主要工作，就是使欧盟领导人能达成共识，同意召开一项会员国政府间会议，并赋予这项会议明确的任务--基于欧盟宪法条约草案重要内容，修改欧盟现存的罗马条约与马斯特里赫特条约，以拟订一项新条约。
不过，对于是否应在新条约中保留欧盟宪法中的某些条文内容，包括英国、法国、波兰及荷兰仍存有不同意见，并不易化解。波兰甚至表示，如无法在新条约中，维护它在欧盟决策机制上应有的比重，将不惜杯葛这次峰会的重要决定。
而荷兰要求新条约内容应尽量简化且给予会员国国会更多权利；英国不支持将欧盟宪法原有规范基本权利章节纳入新条约与反对设置欧盟外交部长职位；以及法国新总统萨克齐积极争取尽量简化新条约内容的立场，对这次峰会的成败，都将产生影响。
为使高峰会不致失败，欧盟执委会主席巴罗佐已在会议前夕郑重表示，欧盟会员国虽可努力维护自己国家的权益，但希望不要采取杯葛行动，阻碍欧盟的改革与未来发展。
