中新网6月15日电 据香港大公报报道,香港扶贫委员会昨(十四日)发表终极报告,披露去年全港贫穷人口为八十二万,比零二年高峰期的一百零四万减少二成。委员会主席、财政司司长唐英年强调,下一届特区政府仍会重视扶贫工作,制定相关政策时会考虑报告的建议。
扶贫委员会报告总结了过去两年半的工作,内容提到,生活于收入低于平均综援金额的家庭的○至五十九岁人士,在○六年达八十二万二千人,较○二年的一百○四点二万人的高峰期减少两成。不过,委员会认为,单靠一条收入贫穷线来衡量,是不能够充分了解贫穷问题,而是需要一套从多元角度监察香港贫穷情况变化的指针。随着经济好转,过去三年大部分指针都有改善。
“一站式”就业援助
委员会认为,“自力更生”才是协助失业人士及在职贫困人士脱贫的适当方法,建议政府以就业为本取代目前被动援助模式。要落实有关策略,委员会指出“一站式”就业援助十分重要,在同一地方或由同一机构提供援助、就业支持及再培训服务。因此,委员会认同下届政府设有劳工及福利局,建议新局把雇员再培训局、劳工处和社会福利署所提供的服务整合,减少重叠。
贫穷儿童目标储蓄
报告中提到跨代贫穷问题,父母是否就业影响着子女未来会否贫穷。委员会支持政府预留三亿元成立儿童发展基金,在非政府机构及义务导师的指导下,贫穷儿童要进行目标储蓄,并订立个人发展计划,以提升个人能力,以免把贫穷问题一代传一代。此外,报告指政府应检讨儿童发展的长远模式,将来若有家庭事务委员会,应顾及弱势社群的儿童及其家庭的需要。
资助长者医疗安老
面对人口老化带来的长者问题,报告建议要;撼ふ咴谝搅品延玫母旱,简化非综援受助长者申请收费减免的程序,并延长收费减免的期限。另外,在长者住屋方面,建议探讨让个人、家庭、政府三方面共同分担费用方法,包括需经济审查的资助券制度,协助长者选择不同的安老院舍服务;亦鼓励优质私营安老院改善服务,提高老人院的宿位质素。委员会又建议以恩恤的原因放宽综援受助长者的资产限额。
唐英年说,报告并无设立一个目标,例如把贫穷人口降至某个水平,强调委员会的工作是就政府已投入的资源,研究怎样进一步整合,减少重叠,或者怎样填补当中的真空地带。
对于儿童发展基金的成立仍未有时间表,唐英年说不是奢望用三亿元可以解决儿童发展的问题,或者一些跨代贫穷的问题,但认为已有足够资源开展有关工作,然后社会可以进一步讨论怎样将工作延续或优化。
被问到委员会是否会解散,唐英年重申,下届政府会继续扶贫工作。他表示,日后会由劳工及福利局监察扶贫进展,民政事务局就推动社会企业。(吴雪华)