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港珠澳大桥是“一国两制”下首项涉及内地和两个特别行政区的大型跨境合作项目,建成后将成为连接粤港澳、以及大珠三角地区的主要陆上信道,这项重大工程的实施,对提高珠三角经济发展水平,加强粤港澳合作,加速粤东西翼和山区的发展,都具有重要的战略意义。三地政府十分重视这项工程,令大桥的前期工作进展顺利,大桥的走线已经敲定,目前可谓“万事俱备,只欠东风”,这个东风就是兴建大桥的融资问题。
港珠澳大桥的造价,一直未有统一的说法,据悉,广东曾表示需要550亿元,而香港商人胡应湘估计仅需300亿元。不管实际需要多少,投资肯定十分巨大。
而融资模式不外乎是粤港澳三地政府注资,或由商人斥资,但若完全靠商人斥资,将来大桥的通行费必定相当昂贵,会丧失竞争力﹔因此,应由三地政府注资为主,这便产生了三地利益及如何分担的问题。大桥建成后对大珠三角的发展具有十分重要战略意义,这是毋庸置疑的,但投资短期回报并不乐观,令融资问题相当复杂!
有专家分析,大桥动工每拖延一年,造价便需增加五个亿。不论从短期利益还是长远的利益着眼,港珠澳大桥理应尽快兴建。
香港特首曾荫权这次上京述职,向中央部委提出了大桥融资的难题,得到中央政府的大力支持,决定由国家发改委副主任牵头成立一个协调专责小组,成员由港澳和广东省领导人组成,统筹解决相关问题,促使大桥早日动工。
中央出头,协调解决港珠澳大桥融资问题,确是一个重大的突破。由中央牵头协调解决,最有权威,亦最合情理,各方不必要的阻碍,定能迎刃而解。期望在中央的协调下,粤港澳三地政府本着共同发展的大原则,本着大珠三角地区的长远利益,各自克服困难,求大同存小异,尽快达成融资共识,让港珠澳大桥早日动工,促进三地经济更紧密合作,促进发展物流业,带动大珠三角经济腾飞。
(来源:香港《成报》28日社评,有删节)