郑州76岁菜农遭城管掌掴 粗暴执法者都是临时工？
“活着——昨天的此刻,76岁的菜农张会全,被执法城管掀了菜摊,连连扇脸。事后,他到处寻找打人者,只因想对他说一声:‘我赶着毛驴车走了8个小时,到郑州卖红薯,只为给家中瘫痪两年的大儿子挣点买药钱�！薄缎轮芸吩又�10日8点20分在其官方微博上发的这条图文互动消息在网络上“一石激起千层浪”。
这也是近一个月来,郑州市发生的第四起城管人员粗暴执法事件。网友们不禁质问:到底是谁给了城管出手打人的权力和底气?为什么总有城管“临时工”这样的群体存在?新华社“中国网事”记者对此进行了调查。
76岁菜农遭城管掌掴让网民“愤怒加难过”
张会全和陈桂香夫妇来自河南省中牟县郑庵镇贾庄村。据张会全回忆,11月8日中午12点左右,俩人赶着驴车从家中出发,当晚8点多来到郑州。在街头露宿一夜后,9日上午8点左右,夫妇俩来到建业路附近的一家菜市场门口,正准备卖菜时,忽然来了一辆执法车,紧接着从路边跑来一个城管,一边呵斥着让收摊,一边动手摔车上的红薯和萝卜。
“我不让他摔菜,他举起手来照着我的头就打�！闭呕崛�,“我拉着他的衣服不放,他一边往回跑,一边扭过身来又打了我几巴掌,我的帽子都被打掉了,在地上滚了老远�！�
事后,张会全四处寻找打人者。他说,“我不想跟执法队员有啥过节,就想给他说说俺家里的情况,让他理解。谁家没个难处,我们来郑州只是想卖个好价钱,多挣点钱,让瘫痪的儿子少受点罪�！�
“为了给文忠(老人大儿子)看病,我们已欠了一两万的外债,父母都七八十岁了,还天天在外奔波靠种菜给我们凑点药费,被人打后,我们的心里难受得很。”儿媳刘记英说,老人回家后哭着提起了被打的事情。
《新周刊》杂志在其官方微博上转发了相关消息后,短时内转发超过9万条,评论3万余条。
“愤怒加难过!打人者难道自己没有父母吗!!!我们的城市需要规划,我们的城市需要管理,但城市不需要暴力执法�！庇笆友菰币Τ吭诟鋈宋⒉┥献⒘苏呕崛先吮淮虻男挛疟ǖ懒唇雍笃缆鄣�。李冰冰也在微博上评论:“打人就不对!更别说打老人,简直没人性!”
网友“沧海月明的泪”也跟帖评论说:“这不单是城管的问题,这是拷问社会的良心和底线,法亦有情,公理何在?”
网友质问:粗暴执法都是“临时工惹的祸”?
记者了解到,76岁的张会全被打,已是郑州市近一个月内发生的第四起城管人员粗暴执法事件。
早在10月8日,郑州市嵩山路办事处执法中队在清理路边摊贩过程中,几名执法人员带刀执法,并将一名试图劝架的小区保安打伤,事后遭群众围堵。
10月16日凌晨,郑州市民、腿脚有残疾的李付俊被人强行塞上一辆小型厢货车,随后被扔到市郊的樱桃沟,其位于市内的一处铁皮房遭淮河路办事处执法中队强行拆除。
10月20日,郑州市五里堡办事处执法中队在清理占道经营时,将一对卖鸡蛋灌饼的小贩夫妇打伤,引发围观市民不满,将3辆行政执法车掀翻。
短期内接连发生的粗暴执法事件,再次把城管这一特殊的群体推到风口浪尖�！暗降资撬顺枪艹鍪执蛉说牡灼�?”郑州市民于先生的话道出了很多网民的心声。
记者注意到,一个名为城管“临时工”的群体正若隐若现:针对李付俊被扔荒郊、强制拆房一事,郑州市淮河路办事处执法中队负责人表示,当晚执法的4名工作人员是办事处市政科的临时工,已被辞退,并随时接受调查。
在张会全被打事发地所在的未来路办事处,党工委副书记李涛介绍,事发时办事处执法人员都在开会,相关执法车也没有出去,更不可能打人。未来路办事处执法中队副队长张士朝说,目前办事处和物业联合管理违章占道,辖区金水路以南属于众邦物业公司管。众邦物业公司的樊经理承认,事发现场有4名物业公司的工作人员。
郑州市二七区一位城管人员私下告诉记者,办事处与物业公司联合执法,是金水区在城市管理方面进行的一项探索,目前郑州市的其他各区也在借鉴学习,可以说全市各办事处城管科下面都有类似的“临时工”。
“这些人大多没有经过培训,更没有执法证,在执法过程中往往随意性比较大,方式简单,近期发生的几起粗暴执法事件多与此有关。”这名城管说。
11月10日,ZZIC(郑州市委、市政府网络新闻发言人)在网上发帖对张会全老人被打事件回应称:“ZZIC已经关注,相关调查组已介入调查,调查处理结果将及时公布。”
郑州市城市管理局局长余遂盈接受新华社“中国网事”记者采访时介绍说,目前打张会全的那个人已被刑事拘留,对事件的全面调查也正在进行中。
管城管的人最应该反思
“怎么就没人管管那些所谓的城管?”“为什么每次都是几个临时工或编外人员做的,辞退他们就能解决问题吗?”“什么时候才有真正意义上的城管?”网友认为,不能把板子打到“临时工”身上,真正应该反思的是城管的管理者。
在张会全被打事件调查中,郑州市二七区另一位不愿透露姓名的城管人员告诉记者,办事处与物业公司联合执法,“表面上看是为了解决执法人手紧张的问题,但另一方面,利用物业人员参与执法,一旦出了问题,相关职能部门也容易推脱责任。某种程度上说,后者才是这一模式比较流行的重要原因�！�
谈到郑州连续发生多起粗暴执法事件,余遂盈说,此前郑州已出台了一些相关条例和规定,下一步将对办事处与物业公司联合执法的模式进行重点调研,对相关人员加强培训,一旦发现有越权执法和粗暴执法的,将严肃处理,追究相关当事人责任。
郑州大学社会学教授纪尚德认为,对于一些城市接连发生的城管粗暴执法现象,应将其放在社会经济快速发展,而城市管理的模式、方法和理念相对滞后的大背景下来观察。
“和计划经济时代相比,现在的城市人员流动增加,市场也倍加活跃,但管理方式却没有明显改进,由此导致矛盾增多。”纪尚德说,“城市建设大家都有责任,真正的城市管理应该是政府负责、社会协调、公众参与下的一种新型模式。”
纪尚德建议,城市管理部门要在属地管理、责权分明、分级管理的基础上形成一套长效管理机制,还应把事后管理变为事前管理,把事后控制变为事前控制,并且加强量化考核和问责管理,不能只是“头痛医头,脚痛医脚”�！ ⌒禄缂钦摺≌判司∩�
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【编辑:邓永胜】 |
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