海珠区祈乐苑原先空置的几百平方米空中花园，1个多月前突然摇身变成工商所。小区业主投诉称，本来工商部门规定，不可以住改商，现在他们自已倒违规入驻小区，真是太没道理了。他们还反映，当时买楼时说好是空中花园的，现在又由开发商和管理处变成经营项目，这样是侵犯了业主的权利。他们担心，工商所进驻小区后会造成人员混杂的局面，住宅小区内办公会导致嘈杂影响生活。

　　业主：担忧人员环境会变杂

　　海珠区祈乐苑业主投诉，该小区的空中花园在1个多月前突然围起建墙，不久就有两条街道的工商所进驻办公。昨日，记者在现场看到，工商所所在楼层有一个小区游泳池。其他地方皆为空置，没有任何的设施设备，完全没有空中花园的影子。工商所大概占了该楼层的1/6左右，有一面外墙可看到有砖块新筑成的痕迹。

　　记者随后进入工商所，发现该所有两名工作人员在办理填表事宜，比较安静。该所有关负责人对记者表示，进入小区办公主要是海珠分局的安排，他们在此办公是很安静的。楼下正在散步的部分业主也表示，工商所办公基本没什么杂音，只是有外人进进出出，始终感觉有所不便；公车变多也占用了部分车位。他们希望，管理处能对进出人员有所控制。另外，原先的空中花园虽然是空置，但也属全体业主的公共资源，买楼时承诺是让业主娱乐的地方，现在变成了办公用途进行收费，业主感觉应有的权利受到侵犯。

　　管理处：行政办公便利住户

　　小区物管处的工作人员向记者介绍，工商所主要是跟开发商直接做商议后进入的，物管公司只管该所进驻后的物管费收取。他表示，工商所进驻绝对是合法的，占地原本就是商业用途，并不是空中花园。只要不是将这个商业用地变成餐饮娱乐场所，就不会太扰民。此前工商所装修时有不少业主到物管处询问过，听说不是上述用途时都比较放心。

　　另外一名工作人员则表示，开发商已经将工商所办公部分卖出去了，有工商所进驻小区其实对业主而言反而是一件好事。如果小区内有住改商的情况，“近水楼台”可以让工商所及时去处理，这样可以保证业主不被困扰。而工商所、公安局进驻小区办公也不仅是祈乐苑才有的，在其他小区现在也越来越普遍了，这样其实对小区而言是件好事。而工商所的业务多是年审，办件人员都是一年才到一次，进出的人也不是很多。

　　律师：经济收益应归业主所有

　　物管处说工商所所在地原是商业用途的说法，有住户表示质疑。她认为，如果原来就是商业用途的，应该是在卖楼的时候一并隔开一间间的房子，而不是等到工商所要进驻前才用砖块将它围起来。所以，这块地方原来应该就是公共的空中花园，就像当初买楼时说的一样。

　　那按照业主的说法，工商所用地是属于公共资源，那么现在变成办公场所是否不合法呢？广东博厚律师事务所主任、法学博士后詹礼愿认为，公共用地也是可以通过业委会同意，然后改变其用途的。所以，该地也并不是不能用作工商所，但首先该用途的改变要通过小区业委会的同意，并符合城市规划。但据了解，目前祈乐苑仍未成立业委会。

　　詹礼愿还表示，假使真的是公共用地改变成办公用途，由此产生的租金、卖款等等经济收益应该归属全体业主所有。他举例，收益可以纳入小区的公共维修基金，或者是用于增加小区内的其他设施等等。（田桂丹）