记者日前在西安市政府建的廉租房小区看到，2001年竣工的六幢264套住房，除了80多户危房拆迁户和一些小区管理人员用了部分房间外，现在还有192套住房静静地空在那里。走进这些空置的住房内，记者发现，地砖和墙面上都已落灰，屋内空空荡荡的，没有任何东西，从这幢楼走到那幢楼，也见不到一个人影。

　　据西安市经济适用房和廉租房管理中心介绍，这个廉租房小区建筑总面积共1.4万多平方米，所有住房统一为两室一厅户型，每套住房建筑面积均为50多平方米。但是，这批房子建成后却已整整空置了六年，而每年房子的维护费就要10多万元。小区工作人员告诉记者，他一年到头都没有事干，实在闲得发慌。

　　与此形成鲜明对比的是，截至目前，西安市仅城六区就有无房户6186户，再加上住房面积少于七平方米的，共有住房困难户1.2万户。一面是建好的廉租房白白空置着，而另一面却有那么多住房困难户要解决，这对西安市政府的廉租房政策来说实在有点尴尬。

　　西安市的廉租房白白空置着，谁都明白应该对现有政策进行调整，以解决西安市这些年来廉租房政策的困境。然而这些年来，西安市廉租房政策竟没有任何实质性改进，这个惠民政策在西安市成了一句“实实在在”的空话。

　　事实上，早在西安市264套廉租房建成后不久，西安市房管部门就发现了问题，并提出了很多行之有效的方法。例如有人就提出，西安市原先采取的“集中建房解决廉租房”的方式，愿望是好的，但现有的地方财力和物质条件无法提供巨大的资金支持，因而可以给符合申请廉租房条件的市民发放住房补贴，以取代“集中建房解决廉租房”方式，相对来说，这种方式对地方财政的压力更小些。

　　也有人建议，可把建成的264套廉租房按商品房价格向市场出售，这样至少可以获得3000多万元资金。假设一家住房贫困户，政府每月要发放50元住房补贴，一年资金就只需600元。西安市符合申请廉租房条件的居民若以两万户计算，那么3000多万元资金至少可以解决全市两年多的住房补贴。这样一来，西安市享受廉租房政策的受益人的范围就会扩大，操作也更公平、方便一些。

　　应该说，这些建议都非常有见地，也很容易操作，若真按其中任何一种建议及早实施，西安市住房困难的老百姓早得到实惠了。然而，事实却一再地与老百姓的愿望背道而走。很多相关部门都知道西安廉租房政策该怎么调整，然而就是不及时去办。就这样，一年又一年地过去了，直到目前，西安市经济适用房和廉租房管理中心才开始将廉租房政策真正付诸实施。

　　根据西安市政府目前的政策和规划，西安市住房困难户现在人均每月住房补贴为40元，往后每年要建造217户廉租房，这样西安市城六区1.2万户住房困难户每年所需的资金总额约为2400万元至2600万元左右。按照西安市政府2006年规划，当年资金总额计算为2402万元，这需要市财政出201万元，区财政出201万元，西安市住房公积金管理部门出2000万元。然而，现在市、区财政资金虽已基本到位，但是西安市住房公积金管理部门2006年却只拿出了200万元，靠这些钱无法满足西安市现有廉租房政策的需要，西安市经济适用房和廉租房管理中心目前只能先给城六区的无房户发放住房补贴，有房的住房困难户的补贴还将延后一段时间才能发放，至于新建廉租房的打算，现在看来又要“泡汤”了。

　　“泡汤”的原因还是缺钱，这个原因记者从相关政府官员那里已听了六七年了。缺钱成了西安市廉租房政策一再打折扣的“挡箭牌”。然而果真是缺钱这么简单的原因吗？据知情人介绍，西安市住房公积金每年收益上千万元以上，而且以前从未拿出过一分钱用于廉租房政策，2006年却只拿出了200万元，只有西安市经济适用房和廉租房管理中心预算的1/10。

　　(来源: 经济参考报 作者：洛涛 毛海峰 李佳鹏）