评论：房地产调控加码莫如强化

2010年09月03日 07:16　来源：中国证券报　

　　□本报记者万晶

　　“史上最厉”的房地产新政已经出台四个月了，其“遏制少数城市房价过快上涨”的初衷有所实现。然而，调控政策并未改变房价向上的运行轨迹。于是，房地产调控政策是否应该继续加码成为人们争论的焦点。对此，记者认为，要解决房价过高问题，调控关键并不在于继续推出新的紧缩政策，而重在加强政策出台的针对性，强化执行、严格监管。

　　国家发改委公布的36个大中城市的房价监测显示，7月份新建商品房成交均价为8680元/平方米，环比6月份依然上涨了1.61%。少数城市房价上涨幅度仍然较大，尤其是二三线城市房价出现较快的上涨。更值得注意的是，8月以来一些城市房价重现抬头迹象�？嗟�4个月还未迎来实质性的降价，不少购房者再次仓皇入市，北京、上海、深圳等多个城市商品房成交量开始增长，并出现开发商和业主提价的情况。

　　房地产市场高位“滞涨”格局并未出现真正改观，这引起了管理层重视并再次开始行动。国土资源部日前宣布清理出闲置土地16.95万亩，闲置土地2815宗，并要求各级国土部门要在10月底前基本完成查处任务�；褂邢⒊�，国土资源部将闲置用地详情交付银监会，住建部也将市场交易秩序较好的开发商名单交予银监会，拟对开发商进行名单式监管。处于调控风口浪尖的北京市，也被曝出将出台《房地产预售资金监管办法》，对开发商预售资金收入实施专户管理。

　　纵览四个月以来的楼市调控新政，不可谓不严厉，然而要使过高的房价回归合理水平，是否出台新的调控政策并不重要，问题的关键在于我们应该进一步加强房地产调控政策的针对性，同时强化执行、严格监管，明确政策预期，不给处于观望的地产商以可乘之机。

　　业内普遍认为，严格执行第三套房贷政策可以有效抑制投资需求，起到立竿见影效果。房价快速上涨的北京、上海、深圳等城市也叫停第三套房贷，对利用贷款进行投资型购房全面关闸。一些房价涨幅较大的二三线城市，也应大幅提高第三套房贷首付比例和利率水平。这不仅需要管理层的督促和指导，还需要银行、国土部、住建部等多部门合作，实现信息共享、堵住漏洞，对隐瞒实情、打擦边球的行为进行严厉查处。

　　对房地产企业强化监管被认为是另一项有效措施，主要体现在严厉打击开发商囤地捂盘行为。目前楼市供需不平衡、价格易涨难跌，一定程度上是因开发商囤地捂盘所致。中央和地方政府应进一步落实土地监管政策，督促开发商加快开工。一旦商品房库存达到了8个月以上，房地产市场将逐渐转为买方市场，房价上涨压力大大减轻，有利于房价保持平稳。

　　令人欣喜的是中央和地方政府已开始行动。国土部继续对房地产用地进行专项整治工作，清理闲置土地。济南新近出台的房地产土地监管政策要求，供应土地3年内必须竣工，开发商拿地款需在半年内缴清，囤地、囤房和故意涨价的开发商一经发现，禁止其再在当地拿地。

　　进一步加大保障性住房建设力度，也被业内普遍寄予厚望，一方面能够提高房屋供应总量，另一方面能够保证房地产投资水平不降低。当前房价畸高，普通民众可承受的住房供应量严重不足。简单地控制商品房价格不足以解决住房根本问题，且极易引发投资下滑、开工量继续萎缩，为后续报复性反弹埋下隐患。在商品房市场之外建设大量保障性住房，为普通民众提供合理价位的房源，才是符合中国国情的解决之道。

　　各项调控政策产生效应还需时间，相信随着第四季度新建商品房大量上市，保障房竣工量增加，房地产市场供给压力将得到极大缓解。

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