业内人士称：盘活闲置土地或成下一阶段着力点

2010年08月20日 08:46　来源：经济参考报　

　　通过今年3月到7月进行的房地产专项整治，全国清理出闲置土地2815宗，共16.95万亩。

　　国土资源部土地利用管理司司长廖永林19日说，按照国务院要求，国土资源管理部门今年加大对房地产专项整治和清理力度，从今年3月至7月，在全国范围内集中开展了房地产用地专项整治工作，截至5月底，全国共上报房地产违法违规用地3070宗，约18.84万亩。其中，闲置土地2815宗，16.95万亩，分别占上报总宗数和面积的91.69%和90%。

　　国土资源部当日公布的数据还显示，截至目前，全国已开展查处的各类房地产违法违规用地共计2208宗，总面积约13.25万亩。其中，闲置土地2044宗，面积12.35万亩；别墅用地74宗，面积7836亩；保障性住房用地改变性质83宗，面积943亩；违法违规转让7宗，面积290.04亩。国土资源部要求，各级国土资源管理部门加快清理查处工作，务必于10月底前基本完成查处任务。

　　从清理数据来看，在各类房地产违法违规用地中，闲置土地成为房地产用地违法违规的主要问题。专家认为，打击囤地有利于增加市场供应量，缓解供需矛盾进而打压高房价。业内人士预测，盘活闲置土地可能会成为一个着力点。

　　质疑　闲置土地数据只是“冰山一角”

　　“目前公示的这部分闲置土地恐怕只是冰山一角�！庇油康夭芯恐行母敝魅温狡秣胨�，闲置土地现象普遍存在是毋庸置疑的，因为囤地可能比及时开发的利润都大，加之部分地方对闲置土地打击力度不够，又变相鼓励了开发商的囤地行为。

　　业内一位不愿透露姓名的资深人士表示，虽然我们无法估计全国目前到底有多少闲置土地，但实际数量应该比国土部门公布的数字大得多。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭接受《经济参考报》记者采访时说，从公布的数据来看，全国闲置土地不可能这么少，已公布的闲置土地可能是具有代表性或者情形较为恶劣的，闲置土地的实际数量绝对不止公布的这些。

　　相关统计数据显示，2000年至2009年10年间，全国房企土地购置面积共32.87亿平方米，但完成开发的土地面积只有20.6亿平方米。2009年全年，开发商完成开发的土地面积只有2.3亿平方米。有评论人士认为，按照这一开发速度，即使全国停止出让土地，闲置的土地也足够开发好几年的。

　　也有专家指出，由于此次闲置土地的数据由各地上报汇总而成，不排除地方政府出于种种利益考虑做出一些瞒报行为。

　　中国社科院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞表示，政府有关部门应该公布所有闲置土地的情况，并对闲置土地行为彻查到底，“但实际中能不能做到是另外一回事”。

　　他认为，国土资源部此次公布闲置土地的情况对各级地方政府是一种督促，此后需形成严格的机制保证对闲置土地情况的公开。

　　预期　打击囤地有利降低房价上涨动力

　　业内人士认为，打击囤地有利于增加市场供应量，缓解供需矛盾从而减弱房价上涨的动力。

　　在清查土地的同时，各地土地市场则出现放量供应的迹象。据中原监测的12个重点城市数据显示，京、穗、渝、汉、沈5个城市供应住宅用地面积达151公顷。比较新政前虽然下降28%，但在近5周中，有4周供应水平维持在150公顷上下，表明土地供应已处于放量状态。