- 柳斌杰谈新闻出版改革 要换汤换药并砸掉药罐子(3)
中央下决心要解决跨地区、跨领域、跨所有制发展等问题
江苏凤凰出版传媒集团董事长谭跃提到，《指导意见》明确提出了跨地区、跨领域、跨所有制发展的问题，但在具体操作层面上，会遇到一些障碍。对此，柳斌杰说，最近中央下决心要解决这个问题，下一步，中央部门所属的出版社要转企改制，与部门脱钩，就是要创造一个跨地区、跨媒体发展的环境。市场经济条件下，新闻出版业要发展，必须打破行政壁垒，让各种生产要素向出版高地集中，向最具优势的地方集中。按照中央的要求，已经明确提出了三五年内打造六七家大型出版传媒集团的目标任务。目前，正在打造三条融资渠道，一是通过上市筹集社会资本，实现做大做强；二是吸收大型国有企业进入，解决新闻出版业长期自我滚动发展、资本不足的问题；三是与民营资本链接，实现合作共赢的目标。这些政策的推动，将会催生中国出版传媒企业的“航空母舰”。
这次改革不但要换汤，而且要换药，还要砸掉药罐子
在回答中国证券市场研究设计中心总干事王波明关于“转企改制会不会出现换汤不换药的局面”时，柳斌杰说，我们这次改革不但要换汤，而且要换药，还要砸掉药罐子。一是资产要真正地从党政机关事业性的资产剥离出来，成为真正的市场主体；二是要建立与公司制相结合的法人治理结构，实现股份多元化；三是政策上创造依法经营、自主经营、独立经营的环境。这次站在改革开放新的历史起点上进行的改革，就是要确保改革到位，让出版单位真正成为市场竞争的主体。
将民营文化工作室纳入政府帮助、引导、支持的范围
在回答当当网联合总裁、中国书刊发行业协会副会长李国庆关于民营文化工作室如何与国有出版社实现合作时，柳斌杰说，我们现在把民营文化工作定位为新兴的文化生产力，是出版产业大军里非常重要的一支力量，将其纳入政府帮助、引导、支持的范围。发展通道有以下几个：一是与国有出版单位联合重组，利益共享，市场共享；二是模仿电视、电影制播分离的办法；三是在完成策划、组稿、编辑阶段之后，通过版权市场进行产品转让，我们正准备建立这样的服务公司。另外，我们将建立一些出版基金，比如准备建立一个500亿元的基金，专门用来扶持中小型出版企业，包括民营文化工作室，来解决制约出版业发展的融资问题。
正在研究网络文学和传统出版衔接的问题
盛大网络发展有限公司董事长陈天桥提到，在虚拟世界里，他们的日子过得还不错。但在自己发展的过程中，发现很多网络作者除了在网上出版外，还希望能够有一本纸质印刷的出版物，他们就帮助这些网络作家找一些出版单位出版这些作品。时间长了，作者有名气了，就出现了出版社直接把作者挖走的现象，可以说，这是网络文学出版遇到了新困惑。柳斌杰解答说，最近正在研究网络文学和传统出版衔接的问题。今后的方向是，一旦有了出版权，那么各种性质的出版单位应该不受限制。
在回答关于出版传媒上市问题时，柳斌杰说，出版传媒上市，最重要的是通过上市规范公司的管理体制，建立透明的社会监督体系。从目前来看，公司上市是最安全的一种融资方式。以前，在上市还不完全规范的情况下，不管是A股市场、B股市场，还是国外的高新科技市场，个别出版传媒企业在上市后都曾经出现过问题。但在现在，上市程序越来越规范，目前所选的上市企业都是比较优秀的企业、有发展前途的企业，应该说这些企业都是可靠的。
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