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曹晓峰:振兴东北老工业基地的政策开始显现成效

2006年11月14日 11:08

  中新网11月14日电 由中国社会社科院、社会科学文献出版社和东北三省联合举办的首部《东北蓝皮书》今日上午举行发布会暨东北地区发展研讨会!抖崩镀な椤犯敝鞅、辽宁社会科学院副院长曹晓峰在会上表示,振兴东北老工地战略实施两年来,东北地区经济社会发展出现了良好的态势,全面振兴东北老工业基地的政策开始显现初步成效。

  曹晓峰说,总结起来振兴东北老工业基地战略实施三年来,突出取得的成就表现在八个方面:

  第一,国有企业产权制度改革迈出了实质性的步伐。企业改组取得了突破性的进展,非公有制经济发展势头良好。具体数字不说了。

  第二,工业企业联合重组步伐加快、优势产业进一步发展壮大,振兴战略和确定的重要产业快速增长。

  第三,资源型城市转型取得了新的进展。以前有很多的问题,现在有很大的进展。东北三省共有资源型城市30个,东北地区有12个资源枯竭型城市,在全国25个枯竭型城市占了48%,占了一半,资源型城市转型是振兴东北老工业基地的任务之一,目前取得了阶段性的成果。阜新以农产品加工为主的产业基本形成,大庆在发展石油产业的同时,大力发展非油的经济产业,产业结构不断的优化。采煤沉陷区的治理工作取得进展,包括辽宁抚顺等等都进行了改造。

  第四,对外开放进程加快,利用外资快速增长,外贸结构不断优化。举一个例子说,2005年末,已经有17家外资银行在沈阳、大连设立了10家分行,8家代表处。外商投资大幅度增加,2003年时,东北三省实际利用外商的直接投资额是33亿元,2004年达到59亿元,增加了78%,远高于全国的13.3%的平均水平。2005年虽然有所回落,但是达到57亿美元,比2003年多了23亿多美元,增速还是较快的,但是总量和其他的地区还有一定的差距;褂卸酝饫臀窈献魑颐且彩窃谌乔傲械,对外投资也开始起步。

  第五,农业结构调整初见成效,产业化经营迅速发展。2004年,国家在黑龙江和吉林省全面免征农业税,极大的调动了农民的积极性,使农业地区的农业结构日趋合理。在农业产业化发展形势下,东北地区的农业产业化也得到了快速的发展。

  第六,就业形势也是保持基本稳定,居民的收入水平提高,城镇社会保障体系逐步建立。农村的保障体系也开始起步。辽宁上世纪90年代减员增效,释放了大量的劳动力,使很多人失业,形成了庞大的失业大军,这是振兴老工业基地必须解决的问题,也是落实科学发展观必须解决的问题。在辽宁实施了社会保障制度的试点工作,2004年吉林、黑龙江开始企业下岗人员向失业并轨工作,并且做实保险帐户,现在工作已经初步完成。另外,城镇居民的收入增长与自己相比还是较快的,2004年到2005年东北三省的居民的收入的增幅一直保持在10%以上。

  第七,基础设施建设成就明显。主要是两个标志,东北地区原来的铁路交通、公路交通比较发达,这一段主要是对一些铁路、电气化的改造,哈大铁路客运专线,另外东北北部的北起牡丹江一直到辽宁、大连的全长1800公里的公路、铁路通道在积极筹划当中,长春的龙嘉机场也是其中的项目。

  第八,生态环境建设进展显著,矿区生态治理初见成效,生态林建设和草原;と〉眯陆,水土流失得到治理,力度也在加大。

  总之,振兴东北老工地战略实施两年来,东北地区经济社会发展出现了良好的态势,全面振兴东北老工业基地的政策开始显现初步成效。(据中国网网络直播文字整理)


 
编辑:闻育旻】
 

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