"五一"黄金周该不该"重出江湖" ——中新网
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    "五一"黄金周该不该"重出江湖"
2009年03月12日 09:00 来源:中国证券报 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  两会以来,多名代表委员呼吁恢复“五一”7天假期,广东表示今年“五一”将执行7天假期,重庆、湖南等多省市也表示本省市将恢复试行“五一”长假。是否恢复“五一”长假成为各方关注热点。

  分析人士对此表示,从历史数据来看,“五一”黄金周对于促进一定时期内的旅游与消费确实功不可没,但是由于消费者的消费支出相对稳定,从长期来看,在其他条件未有大改变的情况下,单一靠恢复“五一”长假刺激旅游及消费的作用可能并不显著。

  黄金周能否拉动经济?

  对于恢复“五一”7天黄金周的呼声,当初促成新假日改革方案出台的全国政协委员、清华大学人文学院研究所副所长蔡继明坚持表示,认为黄金周可以拉动经济,刺激经济,其实是一种错觉。主要理由为,根据国家统计局数据,1999年之前的14年中国内旅游收入年平均增速约29%,实行黄金周之后至2007年,年平均增速12%,下降了17个百分点,“不能证明黄金周拉动了经济”。

  对此,多名研究员表示并不能赞同!1999年之前十多年的国内旅游收入基数很低,增速自然较快,收入总体增高之后增速放慢很正常!敝型吨と芯吭痹舛灾泄と钦弑硎。

  2000年国内旅游收入为3175亿元,2008年这一数据增至8749亿元。国家统计局历史数据显示,1993年我国国内旅游收入为864亿元,1994年为1023.51亿元,1997年增至2112.70亿元。

  “说黄金周对整体经济的贡献几乎可以忽略不计,显然不客观!本醚Ъ伊盒∶癖硎。

  不过,申银万国研究员陈海明对中国证券报记者强调,从短期看,黄金周对于刺激旅游与消费作用明显,但是放到一个较长的时间区间去看,黄金周的作用并不显著。

  三日好,还是七天强?

  2008年的“五一”为实行黄金周长假制度以来第一个“瘦身”的“五一”假日,国内旅游收入似有降低,研究人士指出,尽管有关数据表面看不乐观,但并不能据此直接判断黄金周改革对旅游业是重大打击。以总量来看,3天假期的旅游收入自然不及7天假;而若以单日效益来计,“五一”小长假的效益并不逊于大黄金周。

  全国假日办统计显示,2008年“五一”假日,全国纳入监测的119个直报景区(点)5月1日-3日共接待游客约894万人次,同比下降24.45%。

  “这只是119个直报景区(点)的游客统计量,并不能反映居民出游热情的全貌,与之相比,全国出游人数的统计更具可比性,可惜全国假日办并未公布此项数据!惫┚惭芯吭背挛氨硎。

  119个直报景区(点)的游客统计量不能全面反映短途游的火爆。陈锡伟分析,黄金周改革后居民出游结构发生重大变化,短途游的比例大幅上升,而119个直报景区(点)多是国内知名景区,长途游客比重会大一些,“仅以5月1日-3日的游客量为统计单位有失可比性”!拔逡弧被平鹬堋笆萆怼焙,5月3日是返程高峰,游客量大为下降,而2007年5月3日游客量正是高峰,因此,从统计意义上来看,仅以5月1日-3日的游客量为统计单位有失可比性;平鹬苋站糜稳耸肴站糜问杖氲闹副旮芊从吵鋈嗣浅鲇蔚氖导是榭。测算显示,119个直报景区(点)2008年“五一”黄金周日均游客同比下降6.5%,降幅远低于假日办公布的24.45%。

  记者搜索多家省份的数据发现,不少省份2008年“五一”黄金周日均游客与日均旅游收入数据同比增长。国泰君安的有关统计也显示,14个省份2008年“五一”黄金周日均游客与日均旅游收入数据(其它省份数据缺乏而未列入),发现仅云南、海南的日均游客与日均收入出现同比下降,其余省份均有不同程度的上升。其中,浙江2008年“五一”日均游客与日均旅游收入为190万人次、16亿元,同比分别增长52%、31%,“这说明黄金周改革并未给人们出游热情带来负面影响!

  分析人士认为,黄金周统计数据仅表明出游结构变化,并不意味趋势性变化。总体而言,2008年黄金周制度的改革并不会改变旅游业良好的发展势头。

  四“小周”VS一“大周”

  支持恢复“五一”长假者的观点之一为,在新假期制度下,2008年清明、端午、中秋加上“五一”的四个小黄金周收入远不抵此前的一个“五一”七天黄金周。以广东旅行社龙头之一的“广之旅”为例,往年黄金周出游的人数平均超过6万人次,2008年四个小黄金周除了“五一”约有3万人次外,清明、端午、中秋三个假期的平均出游人数平均仅约6000人次!敖衲甑摹逡弧呗氛诨锉钢小,预计恢复后对出境旅游拉动较大,广之旅有关人士对记者表示。

  支持恢复“五一”黄金周的一大主力为旅行社及地方政府,地方政府是为了刺激当地经济;旅行社方面,长线是旅行社最赚钱的业务之一,黄金周缩短直接影响了旅行社的利润,自然赞同恢复“五一”长假。曾光对记者表示,“对于一般景区来说,并不特别倚赖三个黄金周,当然,景区不同情况也各有差异”。以黄山旅游(600054)来说,黄山属于优势突出的垄断性景区资源,所处位置也较为便利,公司业绩并不会因为黄金周改革与否而大幅波动。但对丽江旅游(002033)、桂林旅游(000978)等公司来说,由于所拥有景点相对偏僻遥远,游客多为长途旅游,黄金周缩短对景区收入影响相对较大。这正印证了上述国泰君安的有关统计,统计显示,14个省份中,仅云南、海南2008年“五一”日均游客与日均收入出现同比下降,“下降主要是受到游客结构变化的影响,这两个地区的游客以长途游客为主!

  尤其特殊的是,2008年上半年受雪灾、地震等灾害影响,居民及部分企事业单位的出行热情及计划受到影响,由此直接影响到清明、端午、五一假期的旅游收入。因此仅凭一年的情况就断定“五一”小黄金周“新不如旧”并不客观。

  在居民收入未有大提高的情况下,居民的支出意愿相对稳定,旅游计划同样如此,如果“五一”恢复至7天,确实能在短期内刺激长途旅游及相应消费,但这些被提前“透支”的部分,会相应减少消费者在此后包括“十一”黄金周的旅游及消费计划,陈海明表示。(陈健健)

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我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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