- 改善民生促进消费关键是改革收入分配
前几天，在北京某事业单位工作的肖先生和记者聊天时有些懊恼。今年4月初，他看中了北京东边望京地段某楼盘的一套住房，当时售价1.1万元每平方米；前不久再去看时，已经飙升至1.6万元每平方米了�！昂煤蠡诎�！不知道房价还会不会大涨。我是不是现在买房？”
年终岁末，和肖先生一样，更多的人关注明年经济走势。刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。
稳增长管好通胀预期
12月5日，记者在北京一家“物美”大卖场的粮油区发现，出去时每位顾客都提着一桶油。正在排队的陈先生说，“听说油要涨价，我来买一桶。”
售货员刘小姐告诉记者：“这几天油的销售量比以往多，实际上价格并没有涨，5升的鲁花花生油还卖89.9元一桶�？赡艽婊趼敉炅嘶岬骷邸！�
据了解，11月底，在北京的批发市场，大豆油的批发价已开始上涨，金龙鱼和福临门牌的大豆油每桶批发价涨了2.5元左右。当时市场上有人预测称，食用油批发价的上调会殃及到终端零售市场。
11月，有关部门对北京新发地等多家农产品批发市场的监测显示，46种蔬菜中有42种价格上涨，其中半数价格翻番。目前蔬菜的批发均价在3.9元/斤左右，而去年同期的价格为2.6元/斤。
蔬菜、食用油等百姓生活必需品和公用事业产品的调价，让刚刚有复苏势头的经济出现隐忧。
“今年以来，政府的一系列刺激政策最主要的着力点在刺激投资方面，前三个季度的投资增长率高达33.4%，每个季度投资对经济增长率的贡献都超过了80%�！惫曳⒏奈泄旯劬醚Щ崦厥槌ね踅ń邮鼙颈钦卟煞檬彼怠�
刺激政策的一大代价是，经济好转伴随着通胀隐忧。对通胀的担心，已经重新排上决策层的议事日程。
“今年的前三个季度中，消费对经济增长贡献是4个百分点，投资贡献是7.3个百分点，其实国内需求投资和消费加起来已经到了11.3个百分点的水平，这就比改革开放30年的年均9.8%的增长速度还高�！惫倚畔⒅行氖紫檬婢迷げ獠恐魅畏督Ｆ浇邮鼙颈钦卟煞檬北硎尽�
他在看来，还不能用“复苏”来描述当前经济的走势，只能说“企稳回升”或者“经济回升”，因为经济复苏的基础是企业开始新一轮的大规模设备更新、投入。
国家统计局新闻发言人李晓超日前表示，虽然从今年价格的走势来看不存在通货膨胀，但也要看到无论是CPI还是PPI，环比都出现了上涨，存在着通胀的预期。
根据国务院发展研究中心的模拟预测，如果国内扩张性政策力度不收缩，2009年全年GDP增速将达8.2%，2010年将达9.1%；2010年物价涨幅可控制在3%以下，不会出现通胀。
但是，今年以来，中国房地产市场和股票市场均快速上涨。截至9月，上证综指涨幅相比去年最低点，已接近1倍。而今年前三季度，商品房销售面积已超过2007年同期的峰值水平，超过2008年全年的水平。
中国社科院金融研究所研究员易宪容表示，我国目前货币投放增速超出GDP增速20%左右。而历史经验表明，货币增速和GDP增速之间的差值超过一定程度，1年后一定会在通胀上反映出来。
前不久，央行副行长马德伦公开表示，当前我国经济结构性问题仍然突出，通货膨胀压力在逐步积累。因此，我们在货币政策操作上要保持流动性合理适度，防止流动性变化对资产价格和消费价格造成影响。
原全国人大常委会副委员长、经济学家成思危认为：中国通货膨胀的危险是存在的，只是资金被楼市、股市吸收，现在尚未暴露，一旦股市、楼市发生变化，通胀将是非常显著的。从货币投入到物价上涨是要有一个传导过程的，大概需要一年左右时间，所以当前必须警惕明年通货膨胀的发生。
专家的担心也引起了决策层的注意。刚刚闭幕的中央经济工作会议就明年经济工作主要任务提出，要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。
改善民生促消费关键是改革收入分配
消费的强劲增长无疑是今年中国经济最大的亮点。
国家统计局的数据显示，今年前三季度，中国社会消费品零售总额同比增长15.1%。国家统计局新闻发言人重点提到，汽车与房产消费对拉动消费起了关键作用。
中国房地产研究会有关负责人日前表示，预计今年底新建商品房销售额可以达到3.8万亿-4万亿元，如果再加上二手房成交额，总计可能达到5.7万亿-6万亿元；12月3日，商务部市场运行调节司司长王炳南预计全年社会消费品零售总额为10万亿元，能达到12万亿元左右。
中国社科院工业经济研究所投资与市场研究室主任、经济学博士曹建海认为，当前的消费热点，如汽车销售和家电下乡，很大程度上得益于财政刺激。这些刺激手段明年是否还会持续推出，尚难判断。
统计显示，前三季度，城镇居民家庭人均总收入14213元。其中，城镇居民人均可支配收入12973元，同比增长9.3%；而农村居民人均现金收入4307元，比上年同期增长8.5%。
这个收入增长水平，显然抑制了消费需求的增长�！按�1988年至2007年，收入最高的10%人群和收入最低的10%人群的收入差距，从7.3倍上升到23倍�！北本┦Ψ洞笱杖敕峙溆肫独а芯恐行闹魅卫钍蹈嫠呒钦�。
李实表示，未来政策取向和政策有效性很大程度上取决于经济增长。经济保持高速增长，就业就不会有问题。增加就业有助于缩小收入差距。经济增长，政府会有更多财力来解决收入分配差距问题。
11月19日和12月3日，《人民日报》两篇呼吁收入分配改革的报道引起了各方高度关注。其中一篇直指资本所得与劳动所得的巨大差距，并提出解决之道：加快收入分配制度改革，以工资改革为核心，提高劳动所得在初次分配中的比重。
中央经济工作会议明确提出，明年“要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力”。
“目前消费只占GDP的35%，明显偏低�！惫裨悍⒄寡芯恐行牟稻貌坎砍し敕伤担魑桓鋈丝谥诙嗟姆⒄怪写蠊�，必须依靠国内需求特别是居民消费需求发展经济，这样才能提高抵御外部冲击的能力，保持经济平稳较快发展。
曹建海告诉记者，未来一段时间，消费和民生将成为财政政策关注的重点。预计会有进一步的直接或间接消费刺激措施出台。而中央经济工作会议提出要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力，抓住了问题的要害�！懊髂甑幕醣艺呷曰崾识瓤硭桑劣诙嗫硭�，可能会根据经济发展的实际情况作出决定�！�
(李忠峰）
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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