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    特保案是把“双刃�！弊页浦忻烂骋渍酱虿黄鹄�
2009年09月17日 14:10　来源：新闻晚报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】
（来源：新闻晚报）
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    奥巴马昨日表态，他“完全”相信美中之间能够在中国轮胎进口纠纷的问题上避免发生贸易战。这场仍处于拉锯中的贸易话题将对两国经济产生怎样的影响呢？

　　观点一：对两国行业就业影响差不多

　　美国政府对中国轮胎实行特保后，可能引发其他各国效仿，目前遭到两国主流观点的强烈反对，业内人士认为，这场“摩擦”对双方轮胎行业、就业的影响几乎相等。

　　“贸易制裁是把双刃剑，轮胎特保案，既刺伤了中国，也刺伤了美国�！辈凭缆墼毙侠斫ㄖ赋�，国家之间贸易战，往往难分输赢两败俱伤。毕竟美国是中国出口商品的一个重要市场，而中国是美国国债的最大持有国。

　　事实上，自中国加入世贸组织以来，类似针对中国的贸易制裁已经司空见惯，美国、欧盟包括其他地区性贸易大国，都不时挥动对华贸易制裁大棒。不过从中要看到，我们自己在应对、应急方面也有值得反思和总结的地方。

　　邢理建表示，以中国出口美国的轮胎为例，我们似乎缺乏成熟的贸易预警机制。譬如外贸秩序的监管机制，轮胎等大宗产品出口固然系企业行为，但外贸秩序监管当由政府承担并切实管好，如此，别人才找不到制裁的口实。再譬如，对中国产品实施贸易制裁，任何一个进口国均不是仓促作出决断，其间有一套繁琐的法定程序要走，轮胎特保案从最初动议到奥巴马签署制裁法案，前后历时近半年，在整个过程当中，我们其实可以采取更多更积极的“补救”措施。

　　另外，贸易制裁都有前兆，这就涉及到信息收集整理和预判，并就可能的制裁行动向国内企业和行业协会发出警示。

　　此外，金融与经济双�；聪�，各国贸易�；ぶ饕迩阆蛲岜环糯�，此时，尤须政府对相关出口产业可能遭遇制裁的系统性风险进行预评估和预发布，让各行业内的出口企业做到心中有底。

　　邢理建表示，贸易制裁不可怕，该硬就得硬。同时，更重要的基础工作是，尽快把国内以政府主打的贸易预警机制建立和完善起来，以便日后少吃“哑巴亏”。

　　观点二：我方反应快但打击力度有限

　　中国在第一时间对美鸡肉及汽车零部件反倾销调查，动作神速但反击力度有限。据悉，奥巴马签署对中国轮胎实施3年惩罚性关税法案仅两天，中国就迅速选择了反击：9月13日，中国政府宣布，针对美国出口中国的部分汽车产品和肉鸡产品，实施“反倾销和反补贴”调查。这是自2001年中国进入WTO以来，首次针对国外的贸易壁垒实施“以眼还眼、以牙还牙”的报复。

　　不过，商务部到目前为止所作出的口头反应，及对美国发起“双反”调查，也是因为商务部收到国内产业要求发起调查的申请。此外，中国对美“双反”调查的两类产品进口金额，与中国轮胎对美出口额大体相当。这表明中方力图将争端控制在一定限度以内，为双方的谈判磋商留下了空间。

　　汽车评论员王炳源分析，商务部温和而克制的行动即使最终施行惩罚，也不会对美国相关行业企业造成很大实质影响。就在9月1日，中国政府刚刚取消了 《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，结束了对等于或超过整车价值60%的进口零部件与整车“等税”(25%)的历史，对进口汽车零部件统一征收10%的关税。

　　正如许多专家分析的，中方迅速作出异乎寻常的反制措施，其意并不在真的去损害对方的利益，而是为了让奥巴马政府和团队及时明确地知道，他们已经触及到中方的底线。

　　观点三：美国“打不起”贸易战

　　另一大主流观点是，中美双方是利益共同体，G20峰会在即，目前都在避免扩大事态。真正实施预计还有个较长期的争论过程。

　　关于特保案对于两国经济的影响，财经首席经济学家沈明高认为，虽然美国此次针对轮胎业的贸易限制措施比较严重，鉴于在经济复苏的道路上美中两国相互需要，沈明高预计中美贸易争端很可能将局限在贸易领域。

　　“短期来看，美国需要中国的资金以便为其居高不下的财政赤字融资或至少将其融资成本保持在低水平，中国需要美国的市场以摆脱在过去一年所产生的过剩产能的负担。 ”沈明高说。中国是美国第二大贸易伙伴，也是美国7760亿美元债券的持有者。

　　沈明高认为，在贸易争端中没有完全的赢家。首先，在美国上调中国轮胎的进口关税之后，美国汽车行业的轮胎进口成本必然将更高，这可能损害美国的汽车消费，汽车行业的恢复可能会花费更长时间。其次，大多数中国的出口都是通过外资公司进行的，这些公司可能受到美国贸易�；ふ叩乃鸷�。第三，为了牵制正处于初期的�；ぶ饕�，中国将不得不对争端作出回应，但报复的成本也很高昂。

　　中国社科院世界经济与政治研究所所长余永定也认为,美国打贸易战“长期不仅对美国不好,国际社会更不会支持”。余永定认为：“美国的举动是很明显的贸易�；ぶ饕宕胧�，若没妥善处理，真打起贸易战对中美都很不利，特别是奥巴马政府积极寻求中美合作时刻，美国这样的举动是不好的开端。 ”

　　他认为，在中美 “重建互信的时刻”，美国宣战引起中国的强烈反对是必然的，国际社会也不会认同美国的做法。而奥巴马14日在白宫接受媒体采访时也表示，针对中国轮胎的特保案不会引发贸易战。崔烨 王毅鹏

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直隶巴人的原贴：
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