中国稀土革命退无可退：减少出口符合战略需要
“管控稀土资源是中国的主权权利，也符合世界贸易组织的有关规定，不违反中国的入世承诺�！泵娑栽嚼丛蕉嗟墓乙蛳⊥廖侍饨分赶蛑泄夜饨徊糠⒀匀寺沓�26日重申了中国的立场。
事实上，中国近年以36%的稀土储量为全球贡献97%以上的稀土产量，商务部明确表态，中国稀土储量仅能维持15年至20年。如果稀土资源枯竭，中国将处于一个十分尴尬和被动的处境，我国不得不高价向其他稀土储备国进口稀土来发展高科技产业，如导弹制导系统等。因此，减少稀土出口也符合战略需要。中国已意识到对稀土等战略资源保护的重要意义，开始加速整合并购、削减出口配额、研讨储备机制……即使承受来自国际社会的指责，也要艰难前行。
“稀土战”背后的国家利益
甚嚣尘上的“稀土战争”成了国家间新一轮的利益博弈，而中国�；は⊥寥匆鹆嗣廊张返裙那苛曳从ΑＴ缜懊拦谰莞霉痔と肆匣�(USW)的诉讼对中国展开301调查，其中就涉及中国针对稀土资源的控制问题。
本月12日，日本驻华大使丹羽宇一郎在日本驻华大使馆召集美、英、德、法、韩等各主要国驻华大使，声称中国的稀土出口规制“存在问题”，企图联合国际压力，要求中国缓和对稀土元素的出口规制。随后，美国诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼也在《纽约时报》上发表《从稀土出口看中国流氓经济》一文，炮轰中国稀土政策。27日，德国经济部长布吕德勒也加入抗议阵营。
“看美日反应如此激烈，就证明控制稀土对国家的重要性，中国控制稀土出口有理有据�！背て诖邮孪⊥镣乒阌τ霉ぷ鞯睦钕壬泶锪俗约旱目捶ā�
事实是，近年中国稀土产业以“一己之力”为世界贡献97%的稀土产量。来自美国地理调查局的公开数据显示，2008、2009两年间，全世界稀土矿采量为12.4万吨，其中中国矿采量都为12万吨，占96.8%。与之相对应的是，美国、俄罗斯、澳大利亚的稀土储量分别占世界的13%、19%和3.6%，但产量却均为零。日本目前92%的稀土倚赖从中国进口，但《金融时报》指出，日本只将进口总量的1/3用于生产，其余用做战略储备。业内人士曾估计，日本储备的稀土已够用40至50年。美国政府为�；け就恋南⊥磷试匆膊扇×搜侠鞯那恐拼胧坏耆Ｖ钩隹�，还封存矿山，转而从国外进口稀土产品，以满足其国内需求。
我国稀土价格长期以低价出口，此前数年中国混合稀土氧化物的价格大约为每吨几千元，每公斤几元，业内戏称稀土卖了白菜价。据统计，1995至2005年这10年间中国稀土产业由于廉价出口而损失的外汇达到近百亿美元。为此，商务部2010年稀土出口配额文件规定，今年稀土出口配额总数为30258吨，比2009年的50145.1吨少了近40%；2010年7月初，中国再宣布将2010年下半年的稀土出口减少72%。这也是中国历史上首次大规模减少稀土出口。
对此，商务部部长陈德铭表示，中国的稀土出口政策是基于既要促进经济，又要�；せ肪澈凸野踩淖酆弦蛩乜悸亲龀龅木龆āＯ⊥猎谥泄匀蛔试春蜕肪扯挤浅Ｆ恶さ耐恋厣弦苑浅Ｉ俚牧看嬖�，而大量提取稀土对于中国的生态环境有比较大的破坏，所以中国对稀土的生产、开采和贸易都实行了限制，这样的做法是符合世界贸易组织规则的。
国务院发展研究中心副主任鲁志强撰文指出：“池浸工艺每开采1吨稀土，要破坏200平方米的地表植被，剥离300平方米表土，造成2000立方米尾砂，每年造成1200万立方米的水土流失�！�
而商务部对外贸易司工业品处处长晁宁表示，中国稀土储量在1996至2009年间大跌37%，只剩2700万吨。按现有生产速度，我国的中、重类稀土储备仅能维持15年至20年，不排除有一天需要依赖进口稀土。这也就意味着中国的稀土大国地位已经岌岌可危。
减少稀土出口符合战略需要
业内人士对记者表示，中国对稀土出口加以管理和限制，这是合乎国际规范和国内法律的。但这却是日美所不愿意看到的，他们希望继续从中国进口廉价的稀土，因此才会对中国施压，而中国应该从自身考虑坚决对稀土的开采、生产和出口进行管理和控制。
国务院发展研究中心国际技术经济研究所田心的报告也指出，当前，中国的稀土材料制成品日益增多。由于中国自身需求的增加，其出口占总产量的比率已经从75%下降到25%。如钕、镝、铽、钇等元素，预计在2012至2014年间，中国将全部用于国内。所以从发展趋势上看，减少稀土出口是符合我国战略需要的。
但假如国家不加以控制，美国将成为世界第一稀土大国，稀土价格可能会上升100至1000倍，中国将完全受制于人。
其实，我国稀土开采总量大，利用率低。如按照2008年的开采速度不加控制，主东矿将在25年内耗尽。中国南方的离子型稀土矿是非常宝贵的重稀土资源，从1970年到2007年已经消耗资源的60%，利用率仅有40%。如果按照目前的开采速度，南方的离子型稀土矿将在10年内耗尽。
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【编辑:何敏】 |
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