中新网12月6日电 《中国财经报》今日载文称，稳定宏观经济政策，继续实施稳健的财政政策和货币政策,实现2006年经济平稳较快发展。这是刚刚结束的中央经济工作会议明确提出明年的一项重要任务。那么，在明年的经济社会发展情况下，2006年的“双稳健”宏观调控政策和以往有何不同？它意味着什么？
2006年经济形势
说到宏观调控政策的运用，我们不能脱离特定的经济发展大形势来谈。那么，2006年中国经济发展的趋势如何呢？中国宏观经济学会研究员王建认为，中国经济在经历了2003和2004年两个9.5%的高增长之后，2005年是本轮经济增长周期的第三个高增长年份。但2006年将是一个本轮经济周期开始转向下行的年份，滑落的幅度不会很大，经济增长仍将有8%的增速，但在此之后的两年内将会维持滑落趋势，因此说2006年将是一个拐点年。
为什么这么说呢？王建分析说，这主要是因为投资。投资在本轮经济周期中扮演了主导需求增长的角色，自2002年以来，新增需求中投资占了60%，因此是拉动经济出现高增长的主动力。投资出现高增长，是因为近年来由于住宅和汽车需求出现爆发性增长，使得支持住宅和汽车生产的部分生产资料领域出现了明显短缺，价格与利润随之暴涨，由此引起社会投资对这些短缺领域大量流入，从而使这些领域的投资增长率大大高出总投资增长率。但是，今年以来社会对短缺领域的投入已经开始形成产出，制约经济增长的“瓶颈”部门开始一个个消失，乃至从短缺转变为过剩，这样就使中国经济增长在今年出现了三方面变化：一是短缺到过剩的变化。二是价格与利润的变化。三是贸易顺差大幅度增加。
由于今年是本轮投资周期的中间年份，在投资周期的惯性作用下，明年的投资虽然会下降，但还不会是大幅度下降，而到后年投资周期进入到尾声的时候，投资增长率与经济增长率才会出现明显下降。
重在结构性调整
“2006年的‘双稳健’财政货币政策，和今年的总体上差不多，保持了宏观经济政策的连续性和稳定性，但略微的不同是，财政货币政策的调控力度会比今年要小一些，但会重在结构性上做调整，发挥更大的作用�！惫裨貉芯渴液旯劬盟靖彼境ご悦鞑隽怂墓鄣�。
同样考虑到明年经济要防止某些方面过度下滑，丛明认为明年应谨慎动用货币政策，只能是总量调控，不能再一味实行紧缩了。信贷政策上，要重点向农村、中小企业倾斜，适当控制中长期贷款。在政策上，要鼓励消费信贷，促进消费。
明年稳健的财政政策，在总量上基本稳定，在结构上做一些调整：财政支出上，长期建设国债和预算内财政投资结构要向农村基础设施建设等倾斜。要进行税制改革，应灵活运用税收政策，鼓励企业自主创新，发展区域经济。总的说，明年的财税政策要向发展农村经济倾斜，做到有保有压，区别对待。
基于对明年经济形势的判断，王建认为，2006年的“双稳健”财政货币调控政策将保持今年的力度，略趋放松。他的判断是，“双稳健”是个拐点，是宏观调控政策从紧到松的拐点。
专家认为，2006年继续实施稳健的财政政策和货币政策，将有助于平稳度过经济发展周期的拐点。(颜晓岩)
